마키아 벨리 - 군주론 (Gemini 3.0 Flash)

Gemini 3.0 Flash

◈ 군주론 (Il Principe) ◈

목차

제1장 군주국의 종류와 그 획득 방법

제2장 세습 군주국에 대하여

제3장 혼성 군주국에 대하여

제4장 알렉산드로스 대왕이 정복했던 다리우스 왕국은 왜 대왕이 죽은 뒤 그의 후계자들에게 반기를 들지 않았는가

제5장 정복 이전의 고유 법전에 따라 살아온 도시나 군주국을 다스리는 방법

제6장 자신의 무력과 역량으로 획득한 신생 군주국에 대하여

제7장 타인의 무력이나 운명에 의해 획득한 신생 군주국에 대하여

제8장 사악한 방법으로 군주가 된 인물들에 대하여

제9장 시민 군주국에 대하여

제10장 군주국의 국력은 어떻게 측정해야 하는가

제11장 교회 군주국에 대하여

제12장 군대의 종류와 용병에 대하여

제13장 지원군, 혼성군, 자국군에 대하여

제14장 군사 문제에 관한 군주의 의무

제15장 사람들이, 특히 군주가 칭송받거나 비난받는 이유

제16장 관대함과 인색함에 대하여

제17장 잔혹함과 자비로움에 대하여: 사랑받는 것과 두려움의 대상이 되는 것 중 무엇이 더 나은가

제18장 군주는 어떻게 약속을 지켜야 하는가

제19장 경멸과 미움을 피하는 방법

제20장 요새 건설을 비롯해 군주들이 일상적으로 행하는 많은 일은 과연 유익한가

제21장 명성을 얻기 위해 군주는 어떻게 행동해야 하는가

제22장 군주의 비서관들에 대하여

제23장 아첨꾼을 어떻게 피할 것인가

제24장 이탈리아의 군주들은 왜 나라를 잃었는가

제25장 인간사에서 운명의 힘은 어느 정도이며, 어떻게 맞서야 하는가

제26장 야만족으로부터 이탈리아를 해방시키기 위한 권고

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제1장 군주국의 종류와 그 획득 방법

지금까지 인류를 지배해 온 모든 국가와 권력은 크게 두 가지 형태, 즉 공화국이거나 군주국이었습니다.

군주국은 다시 두 종류로 나뉩니다. 하나는 가문이 오랫동안 통치해 온 '세습 군주국'이고, 다른 하나는 새롭게 세워진 '신생 군주국'입니다.

신생 군주국은 프란체스코 스포르차가 차지한 밀라노처럼 국가 전체가 완전히 새로운 경우도 있고, 스페인 왕이 나폴리 왕국을 손에 넣은 것처럼 세습 군주가 영토를 확장하며 기존 국가에 병합시킨 경우도 있습니다.

이렇게 획득한 새로운 영토는 본래 군주의 지배 아래 있었을 수도 있고, 자유로운 체제에서 살았을 수도 있습니다. 군주는 자신의 무력이나 타인의 무력을 빌려 이곳을 차지하며, 때로는 행운(운명)에 의해, 때로는 자신의 뛰어난 역량으로 이를 손에 넣습니다.

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제2장 세습 군주국에 대하여

공화국에 관해서는 다른 저술에서 자세히 다루었으므로, 여기서는 논의를 생략하고 오직 군주국에 대해서만 이야기하겠습니다. 앞서 제시한 순서에 따라, 이러한 군주국을 어떻게 통치하고 유지할 수 있는지 살펴보겠습니다.

우선, 대대로 군주 가문의 통치에 익숙해진 세습 군주국은 신생 군주국보다 나라를 유지하기가 훨씬 쉽습니다. 조상 대대로 내려온 전통을 어기지 않으면서 예상치 못한 사태에 신중히 대처하기만 하면 됩니다. 보통의 능력만 갖춘 군주라면, 아주 강력하고 특별한 외부 세력에 의해 권력을 빼앗기지 않는 한 자리를 유지할 수 있습니다. 설령 권력을 잃더라도, 찬탈자에게 조금이라도 불운한 일이 생기면 즉시 권좌를 되찾게 될 것입니다.

이탈리아를 예로 들면, 페라라 공작이 1484년 베네치아의 공격과 1510년 교황 율리우스 2세의 공격을 견뎌낼 수 있었던 것은 그가 그 지역에서 오랜 뿌리를 가진 통치자였기 때문입니다. 세습 군주는 백성에게 상처를 줄 이유나 필요가 적으므로 자연스럽게 더 많은 사랑을 받게 됩니다. 특별히 유별난 악덕으로 미움을 사지만 않는다면 백성들이 그를 따르는 것은 당연한 일입니다. 통치가 오래 지속될수록 변화의 기억과 그 동기는 희미해지기 마련입니다. 하나의 변화는 늘 또 다른 변화를 불러올 발판을 남기기 때문입니다.

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제3장 혼성 군주국에 대하여

진정한 문제는 신생 군주국에서 발생합니다. 완전히 새로운 국가가 아니라 기존 영토에 병합된 '혼성 군주국'의 경우, 모든 신생 국가가 겪는 본질적인 어려움 때문에 혼란이 일어납니다. 백성들은 자신의 처지가 더 나아질 것이라 믿고 기꺼이 통치자를 바꾸려 합니다. 이러한 희망 때문에 그들은 현재의 통치자에게 총칼을 들이대지만, 머지않아 상황이 이전보다 더 나빠졌음을 경험하며 자신들이 속았다는 사실을 깨닫게 됩니다. 이는 새로운 군주가 정복 과정에서 군대를 동원하고 수많은 강압적 조치를 취하며, 새로 얻은 영토의 백성들에게 고통을 줄 수밖에 없다는 지극히 당연하고 일반적인 필연성에서 비롯됩니다.

결국 군주는 그 땅을 차지하는 과정에서 상처를 입힌 모든 사람을 적으로 돌리게 됩니다. 동시에 자신을 도와준 친구들의 기대치를 채워줄 수 없으므로 그들의 우호 관계도 유지하기 어렵습니다. 또한 그들에게 신세를 졌다는 생각에 강경한 조치를 취하기도 곤란해집니다. 아무리 강력한 군대를 가졌더라도 새로운 지역에 진입할 때는 그 지역 주민들의 호의가 반드시 필요하기 때문입니다.

프랑스 왕 루이 12세가 밀라노를 순식간에 점령했다가 곧바로 잃어버린 이유가 바로 이것입니다. 처음 그를 쫓아내는 데는 로도비코 스포르차의 군대만으로도 충분했습니다. 루이 12세에게 성문을 열어주었던 백성들이 미래의 보상에 대한 희망이 꺾이자, 새로운 군주의 횡포를 견디지 못했기 때문입니다.

물론 반란을 일으킨 지역을 두 번째로 정복했을 때는 쉽게 잃지 않습니다. 군주는 반란을 빌미로 주저 없이 주동자를 처벌하고, 의심스러운 자들을 숙청하며, 취약한 곳을 보강하여 권력을 더욱 공고히 하기 때문입니다. 처음 프랑스가 밀라노를 잃었을 때는 로도비코 공작이 국경에서 소동을 일으키는 것만으로도 충분했지만, 두 번째로 잃을 때는 전 세계가 그에게 맞서야 했고 그의 군대가 패배해 이탈리아에서 쫓겨나야만 했습니다. 그 원인은 앞서 언급한 바와 같습니다.

어쨌든 프랑스는 첫 번째와 두 번째 모두 밀라노를 상실했습니다. 첫 번째 상실의 일반적인 원인은 논의했으니, 이제 두 번째 상실의 원인을 짚어보며 당시 프랑스 왕이 처한 상황에서 영토를 더 안전하게 지키기 위해 어떤 조치를 취했어야 했는지 살펴보겠습니다.

새로 획득한 영토가 군주의 본국과 지리적으로 가깝고 언어가 같다면 그곳을 유지하기는 매우 쉽습니다. 특히 그들이 과거에 자유로운 자치 생활에 익숙하지 않았다면 더욱 그렇습니다. 기존 지배 가문의 혈통을 끊어놓기만 하면 안전은 확보됩니다. 관습이 비슷하고 기존의 생활 조건을 유지해준다면 백성들은 평온하게 살아갈 것입니다. 브르타뉴, 부르고뉴, 가스코뉴, 노르망디가 오랫동안 프랑스에 통합되어 있는 것도 이 때문입니다. 비록 언어에 약간의 차이가 있더라도 관습이 비슷하기에 서로 잘 어울려 지낼 수 있습니다.

이런 지역을 합병해 유지하려는 군주는 두 가지를 명심해야 합니다. 첫째, 이전 통치자의 가문을 멸할 것. 둘째, 그들의 법이나 세금을 바꾸지 말 것. 그렇게 하면 새로운 영토는 짧은 시간 안에 본국과 완전히 하나가 됩니다.

그러나 언어, 관습, 법률이 전혀 다른 지역을 정복했을 때는 큰 어려움이 따르며, 이를 유지하기 위해서는 엄청난 행운과 정력적인 노력이 필요합니다. 가장 확실하고 효과적인 방법 중 하나는 정복한 군주가 그곳에 직접 가서 거주하는 것입니다. 이는 통치를 더 견고하고 지속 가능하게 만듭니다. 투르크(오스만 제국)가 그리스를 차지했을 때, 다른 모든 조치를 다 취했더라도 그곳에 직접 정거하지 않았다면 결코 영토를 유지할 수 없었을 것입니다. 현장에 있으면 문제가 생기는 즉시 발견하고 대처할 수 있지만, 멀리 떨어져 있으면 문제가 걷잡을 수 없이 커진 뒤에야 소식을 듣게 되어 손을 쓸 수 없기 때문입니다. 또한 군주가 그곳에 머물면 관료들이 약탈을 일삼는 것을 막을 수 있고, 백성들은 군주에게 즉시 호소할 수 있다는 사실에 만족하게 됩니다. 따라서 선량한 백성들은 군주를 더욱 사랑하게 되고, 그렇지 않은 자들은 군주를 더 두려워하게 됩니다. 외부 세력이 그 나라를 공격하려 해도 군주가 직접 거주하는 곳을 빼앗기는 매우 어렵습니다.

또 다른 좋은 방법은 요충지 한두 곳에 식민지를 건설하는 것입니다. 식민지를 세우지 않으려면 대규모 기병대와 보병대를 주둔시켜야 하는데, 식민지는 비용이 거의 들지 않습니다. 군주는 식민지 개척자들에게 줄 땅과 집을 빼앗기 위해 소수의 원주민에게만 피해를 주면 됩니다. 피해를 입은 이들은 가난해지고 흩어지므로 군주에게 해를 끼칠 힘이 없습니다. 피해를 입지 않은 대다수의 백성은 평온하게 지내며, 자신들도 혹시 집을 빼앗길까 두려워 잘못을 저지르지 않으려 조심하게 됩니다. 결론적으로 식민지는 비용이 적게 들고, 충성도가 높으며, 적대 세력을 적게 만듭니다. 상처를 입은 소수는 가난하고 흩어져 무력할 뿐입니다.

여기서 우리는 중요한 사실 하나를 깨달아야 합니다. 사람들이란 다정하게 대해주거나, 아니면 아예 짓밟아버려야 한다는 것입니다. 인간은 사소한 피해에 대해서는 복수를 꾀하지만, 엄청난 피해에 대해서는 감히 그럴 엄두를 내지 못하기 때문입니다. 따라서 누군가에게 피해를 입히려면 복수를 걱정할 필요가 없을 정도로 치명적이어야 합니다.

하지만 식민지 대신 군대를 주둔시키면 비용이 엄청나게 들어갑니다. 그 지역에서 나오는 모든 수입을 주둔 비용으로 소모하게 되어 정복이 오히려 손해로 돌아옵니다. 또한 군대가 이동하면서 온 나라를 휘젓고 다니면 모든 백성이 불편을 겪고 적대적으로 변합니다. 그들은 자기 집 안에서 패배를 겪었지만 여전히 그 자리에 남아 위해를 가할 수 있는 무서운 적이 됩니다. 그러므로 군대를 동원한 감시는 백해무익하며, 식민지 건설만이 유익합니다.

또한 서로 다른 문화권의 지역을 차지한 군주는 약한 이웃 나라들의 보호자가 되어 그들의 수장을 자처하는 동시에, 강한 이웃 나라의 힘은 약화시켜야 합니다. 자신만큼 강력한 외부 세력이 어떤 계기로든 그 지역에 발을 들이지 못하도록 철저히 경계해야 합니다. 역사적으로 야심이나 공포에 사로잡힌 불만 세력은 외부 강대국을 끌어들이기 마련입니다. 에톨리아인들이 로마인을 그리스로 불러들인 것처럼 말입니다. 강력한 외부 세력이 침입하면, 그 지역의 약소 세력들은 기존 지배자에 대한 증오 때문에 침입자에게 몰려듭니다. 군주는 이들을 포섭하기 위해 특별히 애쓸 필요가 없습니다. 그들은 알아서 새로운 세력에 합류할 것입니다. 군주는 단지 그들이 과도한 힘을 갖지 않도록 주의하기만 하면 됩니다. 그러면 군주는 자신의 무력과 그들의 지지를 바탕으로 강한 자들을 제압하고 그 지역의 절대적인 지배자로 남을 수 있습니다. 이 과정을 제대로 관리하지 못하는 통치자는 어렵게 얻은 영토를 곧 잃게 될 것이며, 유지하는 동안에도 끝없는 난관과 고통에 시달릴 것입니다.

로마인들은 정복한 지역에서 이러한 원칙을 철저히 지켰습니다. 식민지를 건설했고, 약소 세력을 지원하되 그들의 힘이 커지지 않도록 관리했으며, 강력한 세력은 억눌렀고, 외부 강대국이 영향력을 행사할 틈을 주지 않았습니다. 그리스의 사례만 봐도 충분합니다. 로마는 아카이아인과 에톨리아인을 포섭했고 마케도니아 왕국을 굴복시켰으며 안티오코스를 축출했습니다. 하지만 아카이아인과 에톨리아인의 공로가 컸음에도 그들의 세력 확장을 허용하지 않았고, 필리포스의 설득에도 그를 먼저 굴복시키기 전에는 친구로 대우하지 않았으며, 안티오코스의 권위에도 굴하지 않고 그가 그리스에서 한 뼘의 땅도 갖지 못하게 했습니다.

로마인들은 현명한 군주라면 마땅히 해야 할 일을 했습니다. 즉, 눈앞의 분쟁뿐 아니라 미래의 문제까지 내다보고 모든 정력을 다해 대비한 것입니다. 미리 예견하면 쉽게 고칠 수 있지만, 병이 깊어질 때까지 기다리면 치료 시기를 놓쳐 불치병이 되는 법입니다. 의사들이 폐결핵에 대해 말하듯, 병 초기에는 치료하기 쉽지만 진단하기 어렵고, 시간이 흘러 초기 진단과 치료에 실패하면 진단은 쉬워지나 치료는 불가능해집니다.

국가 경영도 마찬가지입니다. 현명한 통치자만이 알아챌 수 있는 국가의 병폐를 미리 예견하면 신속히 해결할 수 있습니다. 그러나 이를 방치하여 누구나 알 수 있을 정도로 커지면 더 이상 손쓸 방도가 없습니다. 로마인들은 분쟁의 불씨를 미리 발견하고 즉각 대처했습니다. 그들은 전쟁을 피하기 위해 문제를 방치하지 않았습니다. 전쟁이란 피할 수 있는 것이 아니라, 단지 적에게 유리하도록 미뤄지는 것뿐임을 알고 있었기 때문입니다. 그들은 이탈리아에서 전쟁을 치르지 않기 위해 그리스에서 필리포스, 안티오코스와 싸우기로 결심했습니다. 그들은 두 전쟁을 모두 피할 수 있었으나 원치 않았습니다. 로마인들은 오늘날의 소위 '현자'들이 입에 달고 사는 "시간의 혜택을 누려라"라는 말을 결코 좋아하지 않았습니다. 대신 그들은 자신의 능력과 신중함이 주는 혜택을 믿었습니다. 시간은 모든 것을 휩쓸고 가며, 선뿐만 아니라 악도, 악뿐만 아니라 선도 가져올 수 있기 때문입니다.

이제 프랑스의 사례로 돌아가, 앞서 언급한 원칙들을 지켰는지 살펴봅시다. 샤를 8세보다는 이탈리아에 더 오래 머물러 행보를 더 잘 관찰할 수 있는 루이 12세의 이야기를 하겠습니다. 여러분은 그가 이질적인 요소들로 구성된 국가를 유지하기 위해 해야 할 일들과 정확히 반대로 행동했음을 알게 될 것입니다.

루이 12세가 이탈리아에 들어온 것은 롬바르디아의 절반을 차지하려는 베네치아인들의 야심 때문이었습니다. 루이 12세가 이탈리아에 발판을 마련하고 싶었으나 친구가 하나도 없었던 상황을 고려하면, 그의 선택을 무조건 비난할 수는 없습니다. 샤를 8세의 전례 때문에 모든 문이 닫혀 있었기에 그는 가능한 우호 관계라면 무엇이든 받아들여야 했습니다. 만약 그가 다른 실책만 저지르지 않았다면 계획은 성공했을 것입니다.

롬바르디아를 점령한 뒤 루이 12세는 샤를 8세가 잃었던 권위를 즉시 회복했습니다. 제노바가 항복했고 피렌체는 친구가 되었습니다. 만투아 후작, 페라라 공작, 벤티볼리오 가문, 포를리의 여주인, 파엔차, 페사로, 리미니, 카메리노, 피옴비노의 영주들, 루카, 피사, 시에나 사람들까지 모두가 그의 친구가 되려 앞다투어 나섰습니다. 그제야 베네치아인들은 자신들의 경솔함을 깨달았습니다. 롬바르디아의 도시 두 곳을 얻으려다 프랑스 왕을 이탈리아 3분의 2의 주인으로 만들어버린 것입니다.

만약 루이 12세가 앞서 언급한 규칙들을 지키며 수많은 친구를 안전하게 보호했더라면 이탈리아에서 지위를 유지하기가 얼마나 쉬웠을지 생각해보십시오. 그의 친구들은 많았지만 약하고 겁이 많았습니다. 교황을 두려워하거나 베네치아를 경계하던 그들은 프랑스 왕과 끝까지 함께할 수밖에 없었을 것이고, 왕은 그들을 통해 여전히 강력한 세력들을 쉽게 견제할 수 있었을 것입니다.

그러나 밀라노를 손에 넣자마자 그는 정반대로 행동했습니다. 교황 알렉산데르 6세가 로마냐 지방을 점령하는 것을 도와준 것입니다. 그는 이 결정이 자신을 약하게 만든다는 사실을 깨닫지 못했습니다. 자신에게 몸을 던진 친구들을 잃게 만들었고, 교회 세력에 세속적 권력까지 더해주어 그 권위를 지나치게 키워주었습니다. 첫 번째 실수를 저지르자 어쩔 수 없이 그다음 실수가 뒤따랐습니다. 알렉산데르 6세의 야심을 막고 그가 토스카나의 주인이 되는 것을 저지하기 위해, 루이 12세는 결국 직접 이탈리아로 다시 내려와야만 했습니다.

교회 세력을 키우고 친구들을 잃은 것도 모자라, 그는 나폴리 왕국을 갖고 싶어 스페인 왕과 나누어 가졌습니다. 이탈리아의 유일한 중재자였던 그가 경쟁자를 불러들여, 그 나라의 야심가들과 자신의 불만 세력이 의탁할 곳을 만들어준 셈입니다. 그는 나폴리에 자신에게 조공을 바치는 꼭두각시 왕을 앉힐 수도 있었지만, 도리어 자신을 쫓아낼 힘이 있는 자를 세우고 말았습니다.

무언가를 얻으려는 욕구는 인간의 매우 자연스럽고 보편적인 본성입니다. 능력이 있는 자가 이를 실행하면 비난 대신 칭송을 받습니다. 그러나 능력이 없으면서도 어떻게든 얻으려 할 때 오류와 비난이 따릅니다. 프랑스가 자력으로 나폴리를 공격할 수 있었다면 마땅히 그랬어야 했습니다. 그러나 그럴 수 없었다면 나라를 쪼개지 말았어야 했습니다. 롬바르디아를 베네치아와 나눈 것은 이탈리아에 발을 들이기 위한 필연적 이유라도 있었지만, 나폴리 분할은 그런 명분조차 없는 실책이었습니다.

정리하자면 루이 12세는 다섯 가지 실수를 저질렀습니다. 약소 세력을 파괴했고, 이탈리아 내 강대국의 힘을 더 키워주었으며, 매우 강력한 외세를 불러들였고, 직접 거주하지 않았으며, 식민지를 건설하지 않았습니다.

비록 이 다섯 가지 실수를 저질렀더라도 그가 살아있는 동안에는 치명적이지 않았을지 모릅니다. 그러나 그는 여섯 번째 결정적인 실수를 저질렀습니다. 바로 베네치아의 영토를 빼앗아 그들을 파멸시킨 것입니다. 만약 그가 교황의 세력을 키워주거나 스페인을 불러들이지 않았더라면 베네치아를 억누르는 것이 타당하고 필요했겠지만, 이미 앞의 조치들을 취한 상황에서 베네치아를 무너뜨려서는 안 되었습니다. 베네치아가 강력하게 버티고 있는 한, 누구도 감히 롬바르디아를 넘보지 못했을 것이기 때문입니다. 베네치아는 자신들이 주인이 되지 않는 한 결코 외세의 개입을 허용하지 않았을 것이고, 다른 세력들도 프랑스에서 롬바르디아를 빼앗아 베네치아에게 줄 만큼 어리석거나 무모하지 않았을 것입니다.

혹자는 "루이 12세가 전쟁을 피하기 위해 교황에게 로마냐를, 스페인에게 나폴리를 넘겨준 것"이라고 말할지도 모릅니다. 그러나 저는 앞서 말한 대로 답하겠습니다. 전쟁을 피하기 위해 결코 실책을 방치해서는 안 된다는 것입니다. 전쟁은 피해지는 것이 아니라 본인에게 불리하게 지연될 뿐입니다. 또 다른 이가 왕과 교황 사이의 약속(왕의 이혼 허락과 루앙 대주교의 추기경 서임에 대한 보답)을 언급한다면, 저는 나중에 다룰 '군주가 약속을 어떻게 지켜야 하는가'라는 장에서 그 답을 대신하겠습니다.

결국 루이 12세가 밀라노를 잃은 것은, 영토를 정복하고 이를 유지하려 했던 이들이 지켜야 할 원칙들을 무시했기 때문입니다. 이는 결코 기적 같은 일이 아니라 매우 논리적이고 당연한 결과입니다. 저는 과거 루앙 대주교와 낭트에서 이 문제로 대화한 적이 있습니다. 당시 교황 알렉산데르 6세의 아들 체사레 보르자(흔히 발렌티노 공작이라 불림)가 로마냐를 점령하고 있었는데, 대주교가 저에게 "이탈리아인들은 전쟁을 모른다"고 말하더군요. 저는 이렇게 대꾸했습니다. "프랑스인들은 정치를 모릅니다. 만약 알았다면 교회가 저토록 비대해지도록 내버려 두지 않았을 테니까요."

결과적으로 이탈리아 내에서 교회와 스페인이 커진 것은 프랑스 때문이었으며, 그들의 성장은 결국 프랑스 몰락의 원인이 되었습니다. 여기서 우리는 결코 틀리지 않는 일반적인 규칙 하나를 얻을 수 있습니다. 타인을 강력하게 만드는 자는 스스로 파멸한다는 사실입니다. 타인의 권력은 당신의 기지나 무력에 의해 만들어지는데, 일단 권력을 쥔 자는 당신의 그 기지와 무력을 의심하고 두려워하게 되기 때문입니다.

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제4장 알렉산드로스 대왕이 정복했던 다리우스 왕국은 왜 대왕이 죽은 뒤 그의 후계자들에게 반기를 들지 않았는가

새로 정복한 국가를 유지하는 것이 얼마나 어려운지 고려할 때, 의구심이 생길 수 있습니다. 알렉산드로스 대왕은 단 몇 년 만에 아시아를 정복하고 그 직후 세상을 떠났습니다. 통치가 채 자리를 잡기도 전이었으니 제국 전체에서 반란이 일어나는 것이 당연해 보이지만, 그의 후계자들은 나라를 잘 유지했습니다. 그들이 겪은 유일한 어려움은 그들 내부의 야심 때문에 생긴 분열뿐이었습니다.

저는 군주국이 다스려지는 방식에는 크게 두 가지가 있다고 답하겠습니다. 첫째는 군주가 임명한 가신(臣下)들이 장관으로서 통치를 돕는 방식입니다. 이들은 전적으로 군주의 은덕과 허락에 의존합니다. 둘째는 군주와 귀족(제후)들이 함께 다스리는 방식입니다. 이 귀족들은 군주의 은총이 아니라 가문의 오랜 혈통 덕분에 그 지위를 누립니다. 이들은 각자의 영지와 백성을 거느리고 있으며, 백성들은 그들을 자연스럽게 주군으로 여기고 따릅니다.

군주와 가신들이 다스리는 국가에서는 군주의 권위가 절대적입니다. 온 나라를 통틀어 군주보다 높은 존재가 없으며, 다른 이에게 복종하더라도 그것은 군주의 대리인이나 관리로서 따르는 것일 뿐 특별한 애정을 갖지 않습니다.

우리 시대의 예로 투르크(오스만 제국)와 프랑스 왕국을 들 수 있습니다. 투르크는 단 한 명의 주인에 의해 통치되며 나머지는 모두 그의 노예입니다. 그는 제국을 여러 구역으로 나누어 관리자를 파견하며, 자기 마음대로 그들을 바꾸거나 교체합니다. 반면 프랑스 왕은 오래된 귀족 가문들에 둘러싸여 있습니다. 이 귀족들은 각자의 백성들에게 인정받고 사랑받으며, 고유한 특권을 가집니다. 왕이 무리하게 이 권리를 빼앗으려 하면 왕좌가 위험해집니다.

이 두 유형을 비교해보면, 투르크와 같은 국가는 정복하기는 매우 어렵지만 한 번 정복하면 유지하기는 매우 쉽습니다. 정복이 어려운 이유는 내부의 제후들이 침략자를 불러들일 리 없고, 군주 주변의 인물들이 반란을 일으켜 도와줄 가능성도 희박하기 때문입니다. 가신들은 모두 군주의 노예이자 은혜를 입은 자들이라 매수하기 어렵고, 설령 매수하더라도 앞서 말한 이유로 백성들을 이끌고 반란을 일으키기는 힘듭니다. 따라서 투르크를 공격하는 자는 상대가 단결되어 있음을 예상해야 하며, 내부 반란보다는 자신의 무력에 의존해야 합니다. 그러나 일단 승리하여 적의 군대를 궤멸시킨다면, 남은 걱정은 군주의 혈통뿐입니다. 혈통을 멸절시키고 나면 두려워할 대상이 없습니다. 나머지 가신들은 백성들에게 신망이 없으므로, 승리자가 승리 전에 그들을 믿지 않았듯 승리 후에도 그들을 두려워할 필요가 없습니다.

프랑스와 같은 국가에서는 반대의 현상이 일어납니다. 내부의 귀족 중 한 명만 포섭해도 쉽게 진입할 수 있습니다. 늘 변화를 바라는 불만 세력이 존재하기 때문입니다. 이들은 정복의 길을 열어주고 승리를 쉽게 만들어주지만, 이후 나라를 유지하려 할 때 자신을 도와준 자들과 자신이 짓밟은 자들 모두가 끝없는 골칫거리가 됩니다. 군주의 혈통을 끊는 것만으로는 부족합니다. 살아남은 귀족들이 다시 새로운 반란의 우두머리가 되기 때문입니다. 군주는 이들 모두를 만족시킬 수도, 전멸시킬 수도 없기에 기회만 오면 언제든 나라를 잃게 됩니다.

이제 다리우스의 왕국이 어떤 성격이었는지 보십시오. 그것은 투르크 제국과 매우 흡사했습니다. 그래서 알렉산드로스는 먼저 전장에서 다리우스를 완전히 꺾고 영토를 빼앗아야 했습니다. 승리 후 다리우스가 죽자, 앞서 말한 이유로 그 나라는 알렉산드로스에게 안전하게 귀속되었습니다. 만약 그의 후계자들이 단합했더라면 그들은 그 영토를 평온하게 누렸을 것입니다. 그들 스스로 일으킨 소동 외에는 반란이 일어날 이유가 없었기 때문입니다.

하지만 프랑스와 같은 구조를 가진 국가는 그렇게 평화롭게 유지될 수 없습니다. 로마가 지배하던 스페인, 프랑스, 그리스에서 빈번하게 반란이 일어났던 이유도 그곳에 수많은 소군주국이 존재했기 때문입니다. 그들의 존재가 기억에 남아있는 한 로마의 지배는 늘 불안했습니다. 그러나 로마 제국의 힘이 오랫동안 지속되면서 그들에 대한 기억이 사라지자 로마는 명실상부한 주인이 되었습니다. 훗날 로마인들끼리 내전을 벌였을 때도, 각 정치가들은 자신이 영향력을 행사하던 지역에서 지지를 끌어낼 수 있었습니다. 옛 주인의 혈통이 끊긴 뒤였으므로 백성들은 오직 로마인들만을 지배자로 인정했기 때문입니다.

이런 점을 고려하면 알렉산드로스가 어떻게 아시아 제국을 그토록 쉽게 유지했는지, 반면 피로스나 다른 이들이 정복지를 지키는 데 왜 그토록 애를 먹었는지 이해할 수 있습니다. 이는 정복자의 역량이 뛰어나거나 부족해서가 아니라, 피정복 국가의 체제가 달랐기 때문입니다.

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제5장 정복 이전의 고유 법전에 따라 살아온 도시나 군주국을 다스리는 방법

정복한 국가가 자유로운 체제와 고유한 법률 속에서 살아온 경우, 이를 유지하는 데는 세 가지 방법이 있습니다. 첫째는 그 나라를 완전히 파괴하는 것이고, 둘째는 군주가 그곳에 직접 가서 사는 것이며, 셋째는 그들에게 조공을 바치게 하면서 기존의 법에 따라 살도록 내버려 두되, 그들을 당신에게 우호적으로 유지해줄 소수의 과두 정권을 세우는 것입니다. 군주에 의해 세워진 이 정부는 군주의 보호와 우정 없이는 존립할 수 없음을 알기에 군주를 지지하기 위해 최선을 다할 것입니다. 자유로운 삶에 익숙한 도시를 보존하는 가장 쉬운 방법은 그 도시의 시민들을 통해 다스리는 것입니다.

예를 들어 스파르타와 로마의 사례가 있습니다. 스파르타는 아테네와 테베를 점령하고 과두 정부를 세웠지만 결국 그 도시들을 잃었습니다. 반면 로마는 카푸아, 카르타고, 누만티아를 유지하기 위해 그곳을 완전히 파괴했고, 덕분에 잃지 않았습니다. 로마는 그리스를 다스릴 때 스파르타처럼 자유와 법을 존중해주려 했으나 실패했습니다. 결국 그리스를 유지하기 위해 그 지역의 많은 도시를 파괴해야만 했습니다.

진실은 이것입니다. 자유로운 도시를 안전하게 차지하는 길은 파괴뿐이라는 사실입니다. 자유에 익숙한 도시를 점령하고도 그곳을 파괴하지 않는 자는 역으로 그 도시에 의해 파괴당할 것을 각오해야 합니다. 반란이 일어나면 백성들은 늘 '자유'라는 명분과 '옛 권리'를 내세워 결집할 것이기 때문입니다. 이는 아무리 시간이 흐르고 어떤 혜택을 베풀어도 결코 잊히지 않습니다. 백성들을 분산시키거나 분열시키지 않는 한, 그들은 기회만 생기면 즉시 자유를 외치며 달려들 것입니다. 피사가 피렌체의 지배 아래 100년을 있었으면서도 결국 반기를 든 것처럼 말입니다.

그러나 군주 체제 아래 살았던 도시나 지역은 상황이 다릅니다. 군주의 혈통이 끊기면, 복종에는 익숙하지만 옛 군주가 없는 상태에서 그들 중 누구를 새로운 군주로 세울지 합의하지 못하며 스스로를 다스리는 법도 모릅니다. 따라서 그들은 무기를 드는 데 매우 느리며, 군주는 이들을 포섭하여 순종적인 백성으로 만들기가 훨씬 쉽습니다.

하지만 공화국은 다릅니다. 그들에게는 더 큰 생명력과 강한 증오, 그리고 복수심이 살아 숨 쉽니다. 과거의 자유에 대한 기억은 그들을 결코 잠들게 하지 않습니다. 그러므로 공화국을 다스리는 가장 안전한 방법은 그들을 파괴하거나, 아니면 군주가 그곳에 직접 거주하는 것뿐입니다.

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제6장 자신의 무력과 역량으로 획득한 신생 군주국에 대하여

새로운 군주와 새로운 국가 체제에 관해 이야기하면서, 제가 가장 위대한 인물들의 사례를 드는 것을 이상하게 여기지 마십시오. 인간은 대개 타인이 닦아놓은 길을 걷고 모방을 통해 행동하지만, 타인의 길을 완벽하게 따르거나 모델이 된 인물의 역량에 도달하기란 매우 어렵습니다. 그러므로 현명한 사람이라면 언제나 위대한 인물이 걸어간 길을 따르고, 가장 뛰어난 이들을 모방해야 합니다. 비록 그들의 역량에 미치지 못할지라도 최소한 그 향기라도 배어 나오게 해야 하기 때문입니다. 이는 노련한 궁수의 태도와 같습니다. 목표물이 너무 멀리 있을 때 궁수는 자신의 활이 가진 한계를 알기에 조준점을 목표보다 훨씬 높게 잡습니다. 이는 그 높은 곳을 맞히기 위해서가 아니라, 높은 조준의 도움을 받아 원하는 목표를 정확히 타격하기 위해서입니다.

저는 완전히 새로운 군주국에서 군주가 자리를 지키는 데 겪는 어려움은, 그 국가를 손에 넣은 군주의 역량이 어느 정도냐에 따라 달라진다고 봅니다. 평범한 개인이 군주가 되었다는 사실 자체가 그의 역량(Virtù)이나 운명(Fortuna) 중 하나가 작용했음을 뜻하며, 이 두 요소 중 하나만 있어도 많은 난관이 완화됩니다. 그럼에도 불구하고 운명에 덜 의지한 자일수록 그 자리를 더 굳건히 지킵니다. 또한 군주에게 다른 영토가 없어 새로 얻은 그곳에 직접 거주해야만 하는 상황이라면 통치는 더욱 수월해집니다.

자신의 역량으로 군주가 된 최고의 사례로는 모세, 키루스, 로물루스, 테세우스 등을 들 수 있습니다. 비록 모세는 하느님의 뜻을 대행했을 뿐이라고 할 수도 있겠지만, 하느님과 대화할 자격을 갖췄다는 사실만으로도 그는 칭송받아 마땅합니다. 키루스와 다른 건국자들의 행적을 봐도 모두 경이롭습니다. 그들의 구체적인 행적과 통치 방식은 위대한 스승을 가졌던 모세의 그것과 비교해도 결코 뒤처지지 않습니다. 그들의 삶과 행동을 살펴보면, 운명이 준 것은 오직 '기회'뿐이었음을 알 수 있습니다. 운명은 그들에게 재료를 주었을 뿐이며, 그들은 자신의 역량으로 그 재료에 자신들이 원하는 형태를 불어넣었습니다. 기회가 없었더라면 그들의 뛰어난 역량은 발휘되지 못한 채 사장되었을 것이고, 역량이 없었더라면 기회는 아무 소용 없이 지나갔을 것입니다.

모세가 이스라엘 민족을 이끌고 이집트의 압제에서 벗어나게 하려면, 그들이 노예 상태에서 고통받으며 구원을 갈망하고 있어야만 했습니다. 로물루스가 로마의 건국자이자 왕이 되려면, 태어나자마자 버림받고 알바를 떠나야만 했습니다. 키루스가 페르시아의 주인이 되려면, 페르시아인들이 메디아의 통치에 불만을 품고 있어야 했고 메디아인들이 오랜 평화로 나약해져 있어야 했습니다. 테세우스 역시 아테네인들이 뿔뿔이 흩어져 있지 않았다면 자신의 능력을 보여줄 수 없었을 것입니다.

이런 기회들이 그들을 행운아로 만들었으나, 정작 그 기회를 포착하여 조국을 고귀하고 번영하게 만든 것은 그들의 탁월한 역량이었습니다. 이들처럼 고귀한 길을 통해 군주가 된 이들은 나라를 얻기는 힘들지만 유지하기는 매우 쉽습니다. 나라를 얻을 때 겪는 어려움은 주로 새로운 정부의 토대를 닦고 안보를 확보하기 위해 도입해야 하는 새로운 제도와 통치 방식에서 비롯됩니다.

기억하십시오. 새로운 질서를 만드는 것만큼 어렵고 위험하며 성공 여부가 불확실한 일은 없습니다. 새로운 체제를 도입하려는 자는 기존 체제에서 이득을 보던 모든 사람을 적으로 돌리게 됩니다. 반면 새로운 체제에서 이득을 볼 사람들은 그저 미온적인 지지자가 될 뿐입니다. 이러한 미온적 태도는 구질서의 지지자들에 대한 두려움과, 인간이 새로운 것을 직접 경험하기 전에는 쉽게 믿지 않는 불신에서 나옵니다. 그래서 적들이 공격할 기회를 잡으면 당파적인 열정을 다해 달려들지만, 지지자들은 힘없이 방어할 뿐입니다. 결국 군주와 지지자들 모두가 위험에 빠지게 됩니다.

따라서 이 문제를 깊이 있게 다루려면, 새로운 시도를 하는 이들이 자립할 수 있는지 아니면 타인에게 의존해야 하는지 질문해야 합니다. 즉, 일을 성사시키기 위해 설득에 의존하는가, 아니면 강제력을 동원할 수 있는가를 물어야 합니다. 설득에만 의존하는 자는 항상 실패하고 아무것도 이루지 못합니다. 그러나 자립할 수 있고 강제력을 동원할 수 있는 자는 위기에 처하는 법이 거의 없습니다. 그래서 무장한 예언자는 모두 승리했고, 무장하지 않은 예언자는 멸망했습니다.

앞서 말한 이유 외에도 백성들의 마음은 변덕스럽기 때문입니다. 그들을 설득하기는 쉽지만, 그 설득된 상태를 계속 유지하기는 매우 어렵습니다. 그러므로 백성들이 더 이상 믿으려 하지 않을 때, 무력을 사용해서라도 억지로 믿게 할 준비가 되어 있어야 합니다.

만약 모세, 키루스, 테세우스, 로물루스가 무장하지 않았더라면 그들의 법전을 오랫동안 지탱할 수 없었을 것입니다. 우리 시대의 지롤라모 사보나롤라 수사가 바로 그런 경우입니다. 대중이 더 이상 그를 믿지 않게 되자 그의 새로운 질서는 즉시 붕괴했습니다. 그에게는 믿는 자들을 계속 붙들어두거나, 믿지 않는 자들을 강제로 믿게 할 수단이 없었기 때문입니다.

이런 위대한 인물들은 일을 추진하는 과정에서 엄청난 고난과 위험에 직면합니다. 오직 자신의 역량으로 그 난관을 극복해야 합니다. 그러나 일단 난관을 뚫고 올라가 자신들의 성공을 시기하던 자들을 제거하고 나면, 그들은 존경받기 시작합니다. 그리고 강력하고 안전하며 명예롭고 행복한 통치를 이어가게 됩니다.

이런 위대한 사례에 비해 규모는 작지만 비슷한 점이 많은 사례 하나를 덧붙이겠습니다. 바로 시라쿠사의 히에론 2세입니다. 평범한 시민이었던 그는 시라쿠사의 군주가 되었습니다. 그 역시 운명으로부터 '기회' 외에는 아무것도 받지 않았습니다. 억압받던 시라쿠사 백성들이 그를 군사 사령관으로 선출했고, 이후 그는 뛰어난 능력 덕분에 군주가 되었습니다. 그는 평범한 시민이었을 때도 "왕관만 없을 뿐 이미 왕의 자격이 충분하다"는 평을 들을 만큼 유능했습니다. 그는 낡은 군대를 해체하고 신식 군대를 조직했으며, 기존의 동맹을 버리고 새로운 동맹을 맺었습니다. 자신의 군대와 동맹군이라는 확실한 기반을 갖추고 나자, 그는 그 위에 어떤 성벽이라도 쌓아 올릴 수 있었습니다. 나라는 얻기까지는 고생했지만, 지키는 것은 수월했습니다.

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제7장 타인의 무력이나 운명에 의해 획득한 신생 군주국에 대하여

오직 행운(운명)에 기대어 평범한 시민에서 군주가 된 자들은, 올라가는 과정에서는 고생이 없지만 정상에 머물기는 매우 힘듭니다. 날아오르듯 쉽게 정상에 닿았지만, 막상 그곳에 서고 나면 수많은 난관에 부딪힙니다. 돈을 주고 지위를 샀거나 권력자의 총애를 입어 군주가 된 경우가 이에 해당합니다. 다리우스 왕이 자신의 안보와 영광을 위해 이오니아와 헬레스폰토스의 여러 도시에 세웠던 군주들이나, 군대를 매수해 황제가 된 로마 황제들이 좋은 예입니다.

이들은 오직 자신을 끌어올려 준 인물의 의지와 운명에만 의존합니다. 하지만 의지와 운명은 이 세상에서 가장 변덕스럽고 불안정한 것입니다. 게다가 이들에게는 그 자리를 유지할 지식도, 힘도 없습니다. 위대한 지성과 역량을 타고나지 않은 이상, 평생을 평범한 시민으로 산 사람이 명령 내리는 법을 알 리가 만무합니다. 또한 자신에게 우호적이고 충성스러운 군대를 보유하지 못했기에 권력을 지탱할 수도 없습니다.

갑자기 솟아오른 국가 역시 자연의 다른 모든 생명체와 같습니다. 너무 빨리 태어나고 자란 것들은 뿌리와 줄기가 튼튼히 자리 잡지 못해 첫 폭풍우에 쓰러지고 맙니다. 다만 예외가 있다면, 예기치 않게 군주가 된 인물이 너무나 뛰어난 역량을 갖추어 운명이 자신에게 던져준 것을 지키기 위해 즉각적인 준비를 마치는 경우, 즉 다른 이들이 군주가 되기 '전'에 닦아 놓았을 기반을 군주가 된 '후'에라도 쌓아 올릴 수 있는 경우뿐입니다.

역량과 운명이라는 두 가지 길을 통해 군주가 된 최근의 두 사례, 프란체스코 스포르차와 체사레 보르자를 살펴보겠습니다. 스포르차는 적절한 수단과 위대한 역량을 발휘해 평범한 인물에서 밀라노 공작이 되었습니다. 수만 가지 고생 끝에 얻은 자리를 그는 큰 어려움 없이 유지했습니다. 반면 사람들에게 발렌티노 공작으로 알려진 체사레 보르자는 아버지(교황 알렉산데르 6세)의 운명 덕분에 나라를 얻었으나, 아버지가 세력을 잃자 그 지위를 잃고 말았습니다. 비록 그는 타인의 무력과 운명으로 얻은 국가에 뿌리를 내리기 위해 현명하고 유능한 인물이 해야 할 모든 조치를 다 했음에도 불구하고 말입니다.

앞서 말했듯이, 처음 기반을 닦지 못한 자라도 위대한 역량이 있다면 나중에라도 기반을 쌓을 수 있습니다. 그러나 이는 설계자에게 고통스러운 일이며 건물 자체에도 위험한 일입니다. 보르자 공작이 취한 모든 조치를 분석해보면 그가 미래를 위해 얼마나 견고한 토대를 쌓았는지 알 수 있습니다. 신생 군주에게 보르자의 사례보다 더 좋은 교본은 없기에 그의 행적을 논하는 것은 결코 헛된 일이 아닐 것입니다. 비록 그의 시도가 결국 수포로 돌아갔지만, 그것은 그의 잘못이 아니라 운명의 유별나고 가혹한 악의 때문이었습니다.

교황 알렉산데르 6세는 아들인 공작의 세력을 키우려 할 때 눈앞의 장벽과 미래의 난관에 직면했습니다. 첫째, 교황청의 영토가 아닌 곳에서는 아들에게 내줄 땅을 찾기 어려웠습니다. 만약 교황청의 땅을 떼어주려 한다면 밀라노 공작과 베네치아인들이 가만있지 않을 것이었습니다. 이미 파엔차와 리미니는 베네치아의 보호 아래 있었기 때문입니다. 둘째, 교황을 도와줄 수 있는 이탈리아의 무력 집단(오르시니, 콜론나 가문 등)은 교황의 세력이 커지는 것을 극도로 경계하고 있었습니다.

따라서 교황은 이 구도를 깨뜨리고 강대국들 사이를 이간질하여 그들의 영토 일부를 안전하게 장악해야 했습니다. 다행히 베네치아인들이 다른 이유로 프랑스군을 다시 이탈리아로 불러들이려 했기에 이는 어렵지 않았습니다. 교황은 루이 12세의 이혼을 허락함으로써 프랑스의 진입을 더 수월하게 도왔습니다. 프랑스 왕은 베네치아의 지원과 교황의 승인 아래 이탈리아에 들어왔고, 밀라노를 점령하자마자 교황을 돕기 위해 군대를 보내 로마냐 지방을 공략하게 했습니다. 로마냐는 프랑스 왕의 명성 덕분에 쉽게 무너졌습니다.

로마냐를 차지하고 콜론나 가문을 굴복시킨 보르자 공작은 더 나아가고 싶었으나 두 가지 장애물에 부딪혔습니다. 하나는 자신의 군대가 과연 충성스러운가였고, 다른 하나는 프랑스 왕의 의중이었습니다. 즉, 자신이 사용하던 오르시니 가문의 군대가 배신하여 승리를 가로채거나 이미 얻은 것조차 뺏지 않을까 두려웠고, 프랑스 왕 역시 같은 행동을 할까 걱정되었습니다. 실제로 파엔차를 점령한 뒤 볼로냐를 공격할 때 오르시니 군대는 매우 마지못해 움직였습니다. 또한 우르비노 공국을 차지한 뒤 토스카나를 공격하려 하자 프랑스 왕이 그를 제지했습니다. 이 경험을 통해 공작은 더 이상 타인의 무력이나 운명에 의존하지 않기로 결심했습니다.

가장 먼저 그는 로마에 있는 오르시니와 콜론나 파벌을 약화시켰습니다. 그들을 따르던 귀족들을 포섭하여 자신의 가신으로 삼고, 높은 급료와 관직을 주어 예우했습니다. 덕분에 불과 몇 달 만에 파벌에 대한 충성심은 사라지고 모두 공작을 따르게 되었습니다. 이후 그는 콜론나 가문의 지지자들을 흩어놓고 오르시니 가문을 멸할 기회를 엿보았습니다. 기회는 곧 찾아왔고 그는 이를 완벽하게 활용했습니다. 공작의 성장이 곧 자신들의 파멸임을 뒤늦게 깨달은 오르시니 가문은 마조네에서 회합을 가졌습니다. 이로 인해 우르비노에 반란이 일어나고 로마냐에 소요가 발생했으나 공작은 프랑스의 도움으로 이 모든 위기를 극복했습니다.

권위를 회복한 공작은 프랑스나 다른 외부 세력을 믿는 것이 위험하다는 판단 아래 기만을 동원하기 시작했습니다. 그는 자신의 속내를 너무나 완벽하게 숨겨서, 오르시니 가문의 파올로 시뇨르를 온갖 선물로 매수한 끝에 그들과 화해했습니다. 결국 어리석게도 공작을 다시 믿게 된 오르시니 지도자들은 시니갈리아에서 공작의 손아귀에 들어왔고, 그는 그들을 모두 처형했습니다.

우두머리들을 제거하고 그들의 지지자들을 친구로 만든 공작은 로마냐와 우르비노 공국을 완전히 장악하여 권력의 탄탄한 기반을 닦았습니다. 백성들 역시 번영을 맛보기 시작하면서 그를 지지하게 되었습니다. 이 대목은 매우 주목할 만하며 본받을 가치가 있기에 상세히 설명하겠습니다.

로마냐를 차지했을 때 그곳은 무능한 군주들의 지배 아래 있었습니다. 그들은 백성을 다스리기보다 약탈하는 데 급급했고, 단합보다는 분열을 조장했습니다. 온 땅에는 강도와 싸움, 온갖 폭력이 난무했습니다. 공작은 질서와 평화를 되찾기 위해 강력한 통치자를 임명할 필요가 있다고 보고, 냉혹하고 유능한 인물인 라미로 드 오르코에게 전권을 주었습니다. 라미로는 짧은 시간 안에 놀라운 성공을 거두며 질서를 확립했습니다.

그 뒤 공작은 과도한 권력이 증오를 살 수 있다고 판단하여 사법권을 강화한 민간 법정을 세웠습니다. 그리고 과거의 가혹한 처벌이 자신에 대한 원한을 샀음을 인지하고 백성들의 마음을 달래기 위해, 모든 잔혹 행위가 자신이 아닌 관리의 본성에서 비롯된 것임을 보여주려 했습니다. 그는 빌미를 잡아 라미로를 체포한 뒤 어느 날 아침, 체세나 광장에 그를 처형하여 두 토막 난 시신을 전시했습니다. 그 옆에는 피 묻은 칼과 나무 도막이 놓여 있었습니다. 이 잔혹한 광경을 본 백성들은 큰 충격을 받는 동시에 가슴이 뻥 뚫리는 만족감을 느꼈습니다.

다시 본론으로 돌아와서, 이제 충분히 강력해지고 적들의 위협에서 안전해진 공작은 더 큰 정복을 앞두고 프랑스 왕의 눈치를 봐야 했습니다. 너무 늦게 실책을 깨달은 프랑스 왕은 더 이상 공작을 돕지 않을 것이기 때문입니다. 그래서 공작은 새로운 우방을 찾기 시작했고, 스페인이 가에타를 포위하며 프랑스와 대립할 때 프랑스 사이에서 교묘하게 줄타기를 했습니다. 그의 계획은 스페인으로부터 자신을 방어할 기반을 닦는 것이었는데, 만약 부친 알렉산데르 6세가 조금만 더 살았더라면 그는 금세 성공했을 것입니다.

이것이 당면한 과제에 대한 그의 대처였습니다. 그러나 미래에 대비하여 그는 새로운 교황이 선출되었을 때 그가 적대적으로 변해 부친이 준 영토를 뺏으려 할 것을 걱정했습니다. 이를 막기 위해 그는 네 가지 방책을 세웠습니다. 첫째, 영토를 빼앗긴 영주들의 가문을 멸절시켜 새로운 교황이 그들을 복위시키려는 명분을 없애는 것. 둘째, 로마의 귀족들을 포섭하여 그들을 통해 교황을 견제하는 것. 셋째, 추기경단을 자신의 세력으로 채우는 것. 넷째, 부친이 죽기 전에 최대한 영토를 넓혀 스스로의 힘으로 첫 공격을 막아낼 국력을 갖추는 것.

부친이 서거했을 때 그는 이미 세 가지를 달성한 상태였습니다. 쫓겨난 영주들은 거의 다 죽였고, 로마 귀족들을 포섭했으며, 추기경단의 다수를 확보했습니다. 영토 확장에 관해서도 그는 페루자, 피옴비노를 차지했고 피사는 그의 보호 아래 있었습니다. 프랑스가 스페인에 의해 나폴리에서 쫓겨나 양측 모두 공작의 환심을 사야 했던 시기에 그는 피사를 덮쳤습니다. 이후 루카와 시에나도 피렌체에 대한 증오와 두려움 때문에 즉각 항복했습니다. 만약 부친이 죽던 해에 그의 계획이 완성되었더라면, 그는 타인의 행운이나 무력에 의존하지 않고 오직 자신의 힘과 역량만으로 자립할 수 있었을 것입니다.

그러나 알렉산데르 6세는 칼을 뽑은 지 5년 만에 세상을 떠났습니다. 공작에게 남겨진 것은 확고히 다져진 로마냐 지방뿐이었고, 나머지는 공중에 뜬 상태에서 양대 강국(프랑스, 스페인)의 군대 사이에 끼어 있었으며, 설상가상으로 자신도 죽을병에 걸려 있었습니다. 하지만 공작에게는 강인한 정신과 비범한 역량이 있었고, 사람을 얻거나 잃는 법을 너무나 잘 알고 있었습니다. 비록 양측에 거대한 적군이 있고 자신도 병들었으나, 그가 단기간에 쌓은 기반은 매우 견고했습니다. 그의 기반이 얼마나 훌륭했는지는 로마냐가 한 달 넘게 그를 기다려준 것만 봐도 알 수 있습니다. 로마에서도 적들이 침입했으나 그는 안전했습니다.

만약 부친이 죽었을 때 공작의 건강이 허락했더라면 모든 상황은 달라졌을 것입니다. 훗날 교황 율리우스 2세가 선출되던 날, 공작은 저에게 "부친이 돌아가실 때 일어날 수 있는 모든 상황을 대비했지만, 나 자신이 죽음의 문턱에 가 있을 줄은 상상도 못 했다"고 말했습니다.

그의 모든 행적을 돌이켜볼 때, 저는 그를 비난할 수 없습니다. 오히려 타인의 행운과 무력으로 권력을 잡은 모든 이가 그를 모방해야 한다고 생각합니다. 그는 높은 긍지와 원대한 목표를 가졌기에 그렇게 행동할 수밖에 없었습니다. 그의 야망이 좌절된 것은 오직 부친의 갑작스러운 죽음과 본인의 병 때문이었습니다.

그러므로 신생 군주국에서 자신의 안전을 확보하고, 친구를 얻으며, 무력이나 기만으로 승리하고, 백성에게 사랑받으면서 동시에 두려움의 대상이 되고, 군대의 존경과 복종을 이끌어내며, 자신을 해칠 힘이나 명분이 있는 자들을 제거하고, 낡은 제도를 혁파하며, 엄격하면서도 자비롭고 활달하면서도 관대하며, 불충한 군대를 해산하고 새로운 군대를 조직하며, 강대국들과 우호적인 관계를 유지하여 그들이 기꺼이 돕고 함부로 건드리지 못하게 하려는 자들에게 보르자의 사례보다 더 생생한 교본은 없습니다.

그의 유일한 실책은 율리우스 2세를 교황으로 선출되게 둔 것입니다. 자신이 원하는 사람을 당선시킬 수 없었더라도, 최소한 원하지 않는 사람이 되는 것은 막았어야 했습니다. 그는 과거 자신이 상처를 주었거나 자신을 두려워할 만한 추기경이 교황이 되는 데 절대 동의하지 말았어야 했습니다. 인간은 증오뿐 아니라 공포 때문에도 남을 해치기 때문입니다. 그가 상처를 입혔던 추기경들로는 산 피에트로 아드 빈쿨라(훗날의 율리우스 2세), 콜론나, 산 조르조, 아스카니오 등이 있었습니다. 이들 중 누구라도 교황이 되면 그를 두려워하거나 미워할 것이 분명했습니다. 예외는 프랑스의 루앙 대주교와 스페인 출신 추기경들뿐이었습니다. 따라서 공작은 어떻게든 스페인 출신을 교황으로 밀거나, 차선책으로 루앙 대주교를 선택했어야 했습니다. 새로운 혜택을 준다고 해서 거물들이 과거에 입은 상처를 잊을 것이라 믿는 자는 어리석은 자입니다. 보르자 공작은 이 선택에서 실패했고, 그것이 그의 마지막 몰락을 가져왔습니다.

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제8장 사악한 방법으로 군주가 된 인물들에 대하여

평범한 시민이 군주가 되는 방법에는 역량이나 운명으로만 돌릴 수 없는 두 가지 방식이 더 있습니다. 하나는 사악하고 부도덕한 방법으로 권좌에 오르는 것이고, 다른 하나는 동료 시민들의 지지를 얻어 나라의 주인이 되는 것입니다. 사악한 방법에 대해서는 고대와 현대의 사례를 하나씩 들어 설명하겠습니다. 이 방법들을 따라야만 하는 이들에게는 이론적인 설명보다 실제 사례가 더 유용할 것입니다.

고대의 사례로 시라쿠사의 아가토클레스가 있습니다. 그는 평범한 가문도 아닌, 아주 비천하고 낮은 신분에서 시라쿠사의 왕이 되었습니다. 도공의 아들로 태어난 그는 평생 악행을 일삼으며 살았습니다. 그러나 그 악행 속에서도 그는 지치지 않는 정신력과 체력을 겸비했습니다. 군대에 입문한 그는 승진을 거듭해 마침내 시라쿠사의 법무관 자리에 올랐습니다. 그 자리에 오른 뒤 그는 타인의 도움 없이 폭력을 동원해 독재자가 되기로 결심했습니다. 그는 시칠리아에서 전쟁 중이던 카르타고 사령관 아밀카르와 내통했습니다. 어느 날 아침, 아가토클레스는 공화국의 중대사를 논의한다며 백성과 원로원을 소집했습니다. 그리고 약속된 신호에 따라 군인들이 투입되어 원로원 의원 전원과 부유한 시민들을 모두 살해했습니다. 그가 죽인 자들의 시신 위에서 그는 아무런 저항 없이 군주권을 장악했습니다. 이후 그는 카르타고군에게 두 번이나 패배하고 포위당하기까지 했으나, 도시를 사수했을 뿐만 아니라 일부 병력을 이끌고 직접 아프리카(카르타고 본토)를 공략했습니다. 결국 시라쿠사의 포위를 풀게 만들었고 카르타고를 막다른 골목으로 몰아넣었습니다. 카르타고는 시칠리아를 포기하고 아프리카에 만족한다는 조건으로 그와 강화할 수밖에 없었습니다.

아가토클레스의 행적과 지략을 살펴보면 운명의 도움을 받은 부분은 거의 보이지 않습니다. 그는 누구의 도움도 없이 군대에서의 처절한 고생과 위험을 이겨내며 단계적으로 승진해 권력을 얻었고, 이후에도 수많은 모험과 도박을 통해 그 지위를 지켜냈기 때문입니다. 하지만 시민을 살해하고, 친구를 배신하며, 신의도 자비도 종교도 없는 삶을 사는 것을 '역량'이라 부를 수는 없습니다. 이런 방식은 제국을 얻게 해줄지는 몰라도 영광을 가져다주지는 못합니다. 위험 속으로 뛰어들고 빠져나오는 용기와 고난을 견뎌내는 위대한 정신력만 본다면 그를 어떤 명장과 비교해도 뒤지지 않겠지만, 그의 야만적인 잔혹함과 수많은 악행은 그를 위대한 인물의 반열에 올리지 못하게 합니다. 결론적으로 그의 성공은 운명이나 진정한 역량 덕분이라 할 수 없습니다.

우리 시대 알렉산데르 6세 교황 시절의 사례로는 올리베로토 다 페르모가 있습니다. 어릴 때 고아가 된 그는 외삼촌인 조반니 포글리아니 밑에서 자랐습니다. 젊은 시절 파올로 비텔리의 부대에서 군사 훈련을 받으며 높은 지위를 꿈꿨고, 파올로 사후에는 그의 형제 비텔로초 밑에서 싸웠습니다. 명석한 두뇌와 강인한 신체를 가졌던 그는 곧 부대의 일인자가 되었습니다. 그러나 남의 밑에 있는 것을 비천하게 여긴 그는, 조국의 자유보다 노예 상태를 선호하는 페르모의 일부 시민들과 비텔레스키 가문의 도움을 받아 페르모를 점령할 음모를 꾸몄습니다.

그는 외삼촌에게 편지를 써서 오랫동안 집을 떠나 있었으니 고향과 외삼촌을 뵙고 유산을 확인하고 싶다고 했습니다. 또한 그동안 쌓은 명성을 시민들에게 보여주기 위해 친구와 가신 100명을 데리고 위엄 있게 들어가고 싶으니, 페르모 시민들이 자신을 정중히 영접할 수 있도록 주선해달라고 부탁했습니다. 외삼촌 조반니는 조카의 청을 들어주어 정성껏 맞이했고 자신의 집에 머물게 했습니다. 며칠 뒤 올리베로토는 사악한 계획을 실행에 옮기기 위해 화려한 연회를 열고 조반니와 페르모의 주요 인사들을 초대했습니다.

음식과 유흥이 끝날 무렵 올리베로토는 교묘하게 교황 알렉산데르와 그의 아들 체사레 보르자의 위업에 대해 진지한 이야기를 꺼냈습니다. 조반니와 다른 이들이 대답하자, 그는 이런 중요한 이야기는 더 은밀한 곳에서 해야 한다며 방으로 들어갔고 사람들도 그를 따라 들어갔습니다. 그들이 자리에 앉자마자 숨어있던 군인들이 튀어나와 조반니와 나머지 사람들을 모두 살육했습니다. 올리베로토는 즉시 말을 타고 도시를 휘저으며 최고 집정관을 포위했고, 공포에 질린 사람들은 복종하며 그를 군주로 받드는 정부를 세웠습니다. 그는 자신을 해칠 우려가 있는 불만 세력을 모두 죽였으며, 새로운 법과 군사 제도를 도입해 권력을 공고히 했습니다. 불과 1년 만에 그는 페르모 내에서 입지를 굳건히 했고 이웃 나라들에 위협적인 존재가 되었습니다. 만약 그가 체사레 보르자에게 속아 시니갈리아에서 오르시니, 비텔리 가문과 함께 잡히지만 않았더라면 아가토클레스만큼 무너뜨리기 힘들었을 것입니다. 결국 그는 외삼촌을 죽인 지 1년 만에, 자신에게 무술과 사악함을 가르쳐준 스승 비텔로초와 함께 목이 졸려 죽었습니다.

아가토클레스 같은 자들이 그토록 수많은 배신과 잔혹 행위를 저지르고도 어떻게 오랫동안 나라를 유지하고 시민들의 반란 없이 외부의 적을 막아낼 수 있었는지 의문이 생길 수 있습니다. 다른 많은 군주들은 평화로운 시절에도 잔혹함 때문에 자리를 지키지 못했고, 전쟁 시기에는 더 말할 것도 없었는데 말입니다.

저는 이것이 '잔혹함을 적절하게 사용했느냐, 부적절하게 사용했느냐'의 차이라고 믿습니다. '적절한 잔혹함'(악한 행위에 대해 이런 표현을 쓰는 것이 허용된다면)이란, 자신의 안전을 확보하기 위해 단 한 번에 끝내고 그 이후에는 지속하지 않으며, 백성들에게 유익한 방향으로 전환하는 것을 말합니다. 반면 '부적절한 잔혹함'이란 처음에는 미미하더라도 시간이 지날수록 줄어들기는커녕 오히려 늘어나는 것을 뜻합니다. 첫 번째 방식을 따르는 자는 아가토클레스처럼 신과 인간의 도움을 받아 권력을 유지할 수 있지만, 두 번째 방식을 고집하는 자는 절대로 자리를 지킬 수 없습니다.

여기서 주목해야 할 점은, 국가를 찬탈하려는 자는 자신이 가해야 할 모든 피해를 면밀히 검토하고 그 모든 악행을 한 번에 끝내야 한다는 것입니다. 그래야 매일 반복되는 고통을 피할 수 있고, 백성들을 안심시키며 혜택을 통해 그들을 자신의 편으로 만들 수 있습니다. 겁이 많거나 잘못된 조언을 들어 그렇게 하지 못하는 군주는 항상 손에 칼을 쥐고 살아야 합니다. 매일같이 상처를 입는 백성들은 결코 군주를 믿지 않고, 군주 역시 그들을 신뢰할 수 없습니다.

피해는 한꺼번에 가해야 맛을 덜 느끼게 되어 원한을 덜 사고, 혜택은 조금씩 나누어 주어야 그 맛을 더 오래 느낍니다.

무엇보다 군주는 예상치 못한 기쁜 일이나 슬픈 일이 닥쳐도 자신의 처신을 바꾸지 않도록 평소에 백성들과 신뢰를 쌓아야 합니다. 환난의 시기에 닥쳐서 가혹한 조치를 취하려 하면 이미 때가 늦고, 그렇다고 부드럽게 대하려 해도 사람들은 그것을 어쩔 수 없는 강요에 의한 가식으로 여겨 고마워하지 않기 때문입니다.

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제9장 시민 군주국에 대하여

이제 사악한 폭력이나 견딜 수 없는 학대가 아니라, 동료 시민들의 지지를 얻어 권력을 잡는 '시민 군주국'에 대해 살펴보겠습니다. 이 지위에 오르기 위해서는 뛰어난 역량이나 대단한 행운보다는 '운 좋은 기지'가 필요합니다. 시민 군주국은 보통 인민(평민)의 지지나 귀족의 지지, 둘 중 하나를 통해 탄생합니다. 어느 도시든 이 두 집단 사이에는 갈등이 존재하기 때문입니다. 인민은 귀족에게 지배받거나 억압당하지 않으려 하고, 귀족은 인민을 지배하고 압제하려 합니다. 이 상반된 욕망의 결과로 군주정, 자유정(공화정), 아니면 무정부 상태라는 세 가지 결과가 도출됩니다.

군주정은 귀족이나 인민 중 어느 한쪽이 기회를 잡았을 때 세워집니다. 귀족들은 인민을 당해낼 수 없다고 판단하면 자기들 중 한 명을 내세워 군주로 추대합니다. 그의 권위를 빌려 자신들의 야욕을 채우기 위해서입니다. 반면 인민들은 귀족의 억압을 버틸 수 없을 때 그들 중 한 명을 군주로 만들어 그의 보호를 받으려 합니다.

귀족들의 도움으로 군주가 된 자는 인민의 도움으로 군주가 된 자보다 자리를 지키기가 더 힘듭니다. 군주 주변에는 자신과 대등하다고 생각하는 이들이 가득해, 그들을 마음대로 부리거나 통제하기 어렵기 때문입니다. 그러나 인민의 지지로 군주가 된 자는 그 자리에 홀로 선 것과 같아서, 주변에 복종하지 않으려 드는 자가 거의 없습니다.

또한 귀족들을 만족시키려면 타인에게 피해를 주지 않고 공정하게 대하기가 매우 어렵지만, 인민을 만족시키는 것은 쉽습니다. 인민의 목적은 귀족보다 훨씬 정당하기 때문입니다. 귀족은 압제하려 하지만, 인민은 압제당하지 않으려 할 뿐입니다. 게다가 군주는 적대적인 인민으로부터는 결코 안전할 수 없습니다. 그 수가 너무 많기 때문입니다. 하지만 귀족은 수가 적기에 충분히 대처할 수 있습니다. 적대적인 인민에게서 군주가 겪을 최악의 사태는 버림받는 것이지만, 적대적인 귀족에게서는 버림받는 것뿐만 아니라 반란의 위협까지 감수해야 합니다. 귀족들은 더 멀리 내다보고 영리하기에, 전세가 기우는 것을 보면 미리 자신들의 안전을 꾀하고 승리할 쪽에게 줄을 서기 때문입니다. 또한 군주는 항상 같은 인민들과 살아야 하지만, 귀족은 매일이라도 새로 만들거나 없앨 수 있으며 그들의 권위를 줬다 뺏었다 할 수 있습니다.

이 점을 명확히 하기 위해 덧붙이자면, 귀족을 대할 때는 크게 두 가지 부류로 나누어야 합니다. 당신의 운명에 자신을 완전히 맡기는 자들과 그렇지 않은 자들입니다. 당신에게 운명을 맡긴 자들이 탐욕스럽지만 않다면 마땅히 존중하고 사랑해야 합니다. 당신에게 의탁하지 않는 자들은 두 부류입니다. 하나는 소심하거나 타고난 용기가 부족해서 그런 경우인데, 이들 중 식견이 뛰어난 자들은 잘 활용해야 합니다. 번영할 때는 그들이 당신의 명예가 되고, 역경의 시기에도 딱히 두려워할 필요가 없기 때문입니다. 그러나 야심 때문에 당신과 거리를 두는 자들은 당신보다 자기 자신을 더 생각하는 이들입니다. 군주는 이들을 경계해야 하며 공공연한 적처럼 두려워해야 합니다. 역경이 닥치면 그들이 앞장서서 당신을 파멸시키려 들 것이기 때문입니다.

그러므로 인민의 지지로 군주가 된 자는 백성들과 우호적인 관계를 유지해야 합니다. 백성들은 그저 압제당하지 않기만을 바랄 뿐이므로 이는 쉬운 일입니다. 반대로 귀족의 지지를 받아 백성의 뜻에 반하여 군주가 된 자는, 무엇보다 먼저 백성들을 자신의 편으로 만들어야 합니다. 백성들을 보호 아래 두기만 하면 이는 어렵지 않습니다. 인간은 원래 해를 끼칠 것으로 예상했던 사람에게 혜택을 받으면 그 은인에게 더 깊은 감동을 느끼기 때문입니다. 따라서 그런 군주는 인민의 지지로 올라선 군주보다 더 큰 사랑을 받을 수 있습니다. 백성들의 마음을 얻는 방법은 상황에 따라 다양하므로 정해진 규칙을 말할 수는 없으나, 결론은 명확합니다. 군주는 인민과 친하게 지내야 하며, 그렇지 않으면 역경이 닥쳤을 때 피할 길이 없습니다.

스파르타의 통치자 나비스는 그리스 전체와 로마 최정예 군대의 공격을 막아냈습니다. 그가 조국과 권력을 지켜내기 위해 필요했던 조치는 소수의 반대파를 제압하는 것뿐이었습니다. 만약 백성들이 그를 미워했더라면 소수의 처단만으로는 결코 이겨내지 못했을 것입니다.

여기서 "인민을 믿는 것은 진흙 위에 집을 짓는 것과 같다"는 진부한 속담으로 제 말을 반박하지 마십시오. 평범한 시민이 인민의 지지에 기대어, 나중에 원수나 행정관에게 억압받을 때 인민이 구해주러 올 것이라 믿는다면 그것은 맞는 말입니다. 로마의 그라쿠스 형제나 피렌체의 조르조 스칼리처럼 말입니다. 그러나 통솔력이 있고 용기 있는 군주, 역경 앞에서도 굴하지 않으며 철저히 준비하고 백성들에게 용기를 북돋워 주는 군주라면, 결코 백성들에게 실망하지 않을 것입니다. 그는 자신이 얼마나 튼튼한 기반 위에 서 있는지 확인하게 될 것입니다.

시민 군주국이 가장 위험해지는 순간은 시민 통치 체제에서 절대 군주 체제로 전환하려 할 때입니다. 이런 군주들은 직접 다스리거나 행정관들을 통해 다스리는데, 후자의 경우 통치 기반은 훨씬 약하고 불안정합니다. 정부가 행정관들의 의지에 완전히 종속되기 때문입니다. 특히 소요가 발생하면 그들은 명령을 거부하거나 반란을 일으켜 아주 쉽게 정권을 뒤엎을 수 있습니다. 혼란 속에서 군주가 절대 권력을 행사하려 해도, 이미 행정관들의 명령에 익숙해진 백성들은 군주의 말을 들으려 하지 않을 것입니다. 위기의 순간에는 신뢰할 수 있는 사람을 찾기가 하늘의 별 따기입니다.

평화로운 시기에는 모든 시민이 국가를 필요로 하기에 군주에게 충성을 맹세하고, 죽음이 멀리 있을 때는 기꺼이 목숨을 바치겠다고 호언장담합니다. 그러나 막상 국가가 시민을 필요로 하는 어려운 시기가 오면 정작 사람은 보이지 않습니다. 이 실험은 단 한 번밖에 할 수 없기에 더욱 위험합니다. 따라서 현명한 군주는 어떤 상황에서도 백성들이 국가와 군주를 필요로 하도록 만들어야 합니다. 그러면 그들은 언제나 당신에게 충성할 것입니다.

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제10장 군주국의 국력은 어떻게 측정해야 하는가

군주국의 국력을 분석할 때 반드시 고려해야 할 또 다른 기준이 있습니다. 그것은 군주가 위급할 때 스스로의 힘으로 자립할 수 있는지, 아니면 항상 타인의 도움을 받아야 하는지의 문제입니다.

스스로 자립할 수 있는 군주란, 풍부한 인력이나 자금을 바탕으로 자신을 공격해오는 어떤 적과도 전장에서 맞서 싸울 수 있는 군대를 조직할 수 있는 자를 말합니다. 반대로 타인의 도움이 절실한 군주란, 전장에서 적과 마주할 용기가 없어 성벽 뒤로 숨어 수성(守城)에만 전념해야 하는 자들을 뜻합니다. 자립할 수 있는 경우에 대해서는 이미 다루었으며 나중에 다시 언급하겠습니다. 수성에만 의존하는 군주들에게 줄 수 있는 조언은 오직 하나, 도시를 철저히 요새화하고 충분한 식량을 비축하라는 것입니다. 영토 전체를 방어하려 애쓰지 말고 도시 하나만이라도 완벽하게 지키십시오.

도시를 튼튼하게 요새화하고 백성들을 앞서 말한 대로(또한 앞으로 계속 말할 내용대로) 잘 대우해준 통치자를 공격하기란 매우 까다로운 일입니다. 인간은 난관이 예상되는 일을 꺼리기 마련인데, 강력한 요새를 갖추고 백성의 증오를 사지 않는 군주를 공격하는 것이 결코 쉬운 일이 아님을 적들도 알기 때문입니다.

독일의 도시들은 매우 자유롭습니다. 그들은 주변 영토를 많이 가지지 않았음에도 황제의 명령조차 자신들에게 유리할 때만 따릅니다. 그들은 주변 강대국을 두려워하지 않는데, 그 이유는 요새화가 워낙 잘 되어 있어 공격하는 쪽에서 엄청난 시간과 고생을 감수해야 한다는 것을 알기 때문입니다. 그들은 깊은 해자와 견고한 성벽을 갖추었으며 충분한 대포를 보유하고 있습니다. 또한 공공 창고에는 1년 치의 먹을거리와 마실 거리, 연료를 항상 비축해 둡니다. 그뿐만 아니라 백성들을 달래고 국고를 지키기 위해, 도시의 생존에 필수적인 직업군에 백성들이 종사할 수 있도록 1년 동안 일거리를 줄 수 있는 시스템도 갖추고 있습니다. 게다가 군사 훈련을 매우 소중히 여기며 이를 장려하는 엄격한 규칙들도 유지합니다.

그러므로 강력한 도시를 갖고 백성의 미움을 사지 않는 군주는 공격당하지 않습니다. 설령 공격받더라도 적은 결국 수치심만 안고 물러가게 될 것입니다. 이 세상의 일은 너무나 가변적이어서, 군대를 이끌고 1년 동안 한곳을 포위한 채 아무 지장 없이 머물기란 거의 불가능하기 때문입니다.

혹자는 이렇게 반문할지 모릅니다. "백성들이 성 밖에 재산을 두고 왔는데 그것이 불타는 것을 보면 인내심을 잃지 않겠습니까? 오랜 포위 생활과 자기 이익 때문에 군주를 잊어버리지 않겠습니까?" 저는 이에 대해 이렇게 답합니다. 강력하고 용기 있는 군주라면 백성들에게 이 고통이 오래가지 않을 것이라는 희망을 주고, 때로는 적의 잔혹함에 대한 공포심을 자극하며, 선동적인 자들을 능숙하게 제압함으로써 그 모든 어려움을 극복할 수 있다고 말입니다.

보통 적들은 그 지역에 도착하자마자 백성들의 투지가 가장 높을 때 불을 지르고 파괴를 자행합니다. 오히려 이때 군주는 주저하지 말아야 합니다. 며칠이 지나 열기가 식었을 때는 이미 피해가 발생했고 돌이킬 수 없게 됩니다. 그러면 백성들은 군주에게 더 의지하게 됩니다. 자신들의 집이 불타고 재산이 파괴된 것이 바로 군주를 지키기 위해서였다고 생각하기 때문입니다. 인간은 원래 자신이 베푼 은혜에 대해서도 받은 은혜만큼이나 큰 책임감을 느끼는 법입니다. 그러므로 군주가 백성들을 보호하고 방어해줄 의지만 있다면, 현명한 군주가 포위된 상황에서도 시민들의 마음을 붙드는 것은 결코 어려운 일이 아닙니다.

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제11장 교회 군주국에 대하여

이제 마지막으로 교회 군주국에 관해 이야기하겠습니다. 교회 군주국은 얻기까지가 어렵습니다. 뛰어난 역량이나 대단한 운명이 있어야 얻을 수 있기 때문입니다. 그러나 일단 손에 넣으면 그 두 가지 중 어느 것도 없이 유지할 수 있습니다. 종교의 오래된 권위로 지탱되는 제도들이 워낙 강력하고 독특해서, 군주가 어떤 식으로 행동하고 살든 상관없이 권좌가 유지되기 때문입니다.

교회 군주들만이 영토를 가지고도 방어하지 않으며, 백성을 거느리고도 다스리지 않습니다. 방치된 영토를 누구도 뺏으려 하지 않고, 다스려지지 않는 백성들도 개의치 않으며 군주를 떠날 생각도, 능력도 없습니다. 이런 군주국만이 진정으로 안전하고 행복합니다. 그러나 이런 나라는 인간의 지성으로는 이해할 수 없는 신의 섭리에 의해 보존되는 것이므로, 제가 더 논하는 것은 경솔하고 오만한 일이 될 것입니다. 하느님에 의해 세워지고 유지되는 국가에 대해 인간이 감히 왈가왈부할 수는 없기 때문입니다.

그럼에도 불구하고 어떻게 교회가 이토록 막강한 세속적 권력을 갖게 되었는지 묻는다면, 간략하게나마 역사를 되짚어 볼 필요가 있습니다. 알렉산데르 6세 이전까지만 해도 이탈리아의 세력가들은(최고 권력자들부터 아주 작은 영주들까지) 교회의 세속적 권력을 대수롭지 않게 여겼습니다. 그러나 지금은 프랑스 왕이 교황 앞에서 벌벌 떨고, 교회가 프랑스군을 이탈리아에서 몰아내고 베네치아를 파멸시킬 정도가 되었습니다.

프랑스의 샤를 8세가 이탈리아를 침공하기 전, 이 지역은 교황, 베네치아, 나폴리 왕, 밀라노 공작, 피렌체가 나누어 다스리고 있었습니다. 이들은 두 가지를 가장 경계했습니다. 하나는 외세의 침입을 막는 것이고, 다른 하나는 동료 세력 중 누구도 영토를 더 확장하지 못하게 감시하는 것이었습니다. 특히 교황과 베네치아가 주된 감시 대상이었습니다. 베네치아를 막기 위해 나머지 세력들이 페라라 방어를 위해 단결했던 것처럼 말입니다. 교황을 억누르기 위해서 그들은 로마의 귀족 가문들을 이용했습니다. 오르시니와 콜론나 파벌은 늘 싸울 구실을 찾아내어 교황의 눈앞에서 무력 충돌을 일으켰고, 덕분에 교황권은 늘 약하고 무력했습니다. 식스투스 4세처럼 용기 있는 교황이 나타나기도 했으나, 운명도 지혜도 이 고질적인 문제를 해결하지 못했습니다. 교황의 짧은 임기(평균 10년)도 원인이었습니다. 10년이라는 시간은 한 파벌을 완전히 진압하기에 턱없이 부족했습니다. 한 교황이 콜론나 가문을 거의 전멸시키려 하면, 오르시니를 미워하는 다른 교황이 나타나 콜론나를 다시 키워주고 오르시니를 공격하다가 임기가 끝나버리곤 했습니다. 이것이 이탈리아에서 교회의 세속적 힘이 경시되었던 이유입니다.

그러다 알렉산데르 6세가 등장했습니다. 그는 역대 어떤 교황보다도 돈과 무력을 갖춘 교황이 얼마나 강력해질 수 있는지를 보여주었습니다. 그는 아들 체사레 보르자를 앞세우고 프랑스의 침공을 이용하여 제가 앞서 설명한 모든 위업을 달성했습니다. 비록 그의 본의는 교회가 아니라 아들의 세력을 키우는 것이었으나, 결과적으로 그의 모든 노력은 교회의 위대함으로 귀결되었습니다. 부친이 죽고 아들이 몰락한 뒤, 교회는 그 모든 결실을 고스란히 물려받았습니다.

이후 즉위한 율리우스 2세는 로마냐 지방 전체를 소유하고 로마의 귀족 파벌들이 힘을 잃은 강력한 교회를 물려받았습니다. 알렉산데르 6세의 단죄 덕분에 파벌들은 이미 소탕된 상태였고, 이전에는 듣도 보도 못한 방식으로 돈을 모으는 통로도 열려 있었습니다. 율리우스 2세는 이 기반을 이어받았을 뿐만 아니라 더욱 발전시켰습니다. 그는 볼로냐를 정복하고 베네치아를 꺾었으며 프랑스군을 이탈리아에서 몰아내기로 결심했습니다. 이 모든 기획은 성공을 거두었으며, 그가 사적인 이익이 아니라 교회의 위상을 드높이기 위해 이 일을 해냈다는 점에서 더욱 찬사를 받았습니다. 그는 오르시니와 콜론나 파벌을 억눌렀고, 그들 중 소동을 일으키려는 자들이 있어도 두 가지 원칙으로 제압했습니다. 하나는 교회의 거대한 힘으로 그들을 공포에 떨게 한 것이고, 다른 하나는 그들 가문에서 추기경이 나오지 못하게 막은 것입니다. 추기경은 파벌 싸움의 근원이기 때문입니다. 추기경이 있는 한 파벌은 결코 조용할 수 없습니다. 추기경들은 로마 안팎에서 파벌을 육성하고 귀족들은 그들을 따를 수밖에 없으므로, 결국 성직자의 야심이 귀족들의 소동으로 번지게 됩니다.

그리하여 지금의 교황 레오 10세는 가장 강력한 교황권을 손에 쥐게 되었습니다. 전임자들이 무력으로 교회를 위대하게 만들었다면, 레오 10세는 자신의 선함과 수많은 미덕을 통해 교회를 더욱 위대하고 존경받는 곳으로 만들 것으로 기대됩니다.

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제12장 군대의 종류와 용병에 대하여

제가 서두에 논의하고자 했던 군주국의 특징들을 구체적으로 살펴보았고, 그 흥망성쇠의 원인을 고찰했으며, 많은 이들이 국가를 얻고 지키기 위해 사용한 방법들을 보여드렸습니다. 이제 각 군주국이 갖추어야 할 일반적인 공격과 방어의 수단에 대해 논할 차례입니다.

앞서 말했듯이, 군주는 튼튼한 토대를 쌓아야 합니다. 그러지 못하면 필연적으로 파멸할 뿐입니다. 신생 국가든, 오래된 세습 국가든, 혹은 혼성 국가든 모든 국가의 가장 핵심적인 토대는 '좋은 법'과 '좋은 군대'입니다. 좋은 군대가 없는 곳에 좋은 법이 있을 수 없고, 좋은 군대가 있는 곳에는 반드시 좋은 법이 있게 마련입니다. 따라서 법에 관한 논의는 생략하고 군사 문제에 집중하겠습니다.

군주가 자신의 나라를 지키기 위해 사용하는 군대는 자국군, 용병, 지원군, 혹은 이들이 섞인 혼성군입니다. 이 중 용병과 지원군은 아무런 도움이 안 될 뿐만 아니라 매우 위험합니다. 용병에 의지해 나라를 지키려는 군주는 결코 평온할 수도, 안전할 수도 없습니다. 그들은 분열되어 있고, 야심만 가득하며, 기강이 없고, 신의가 없습니다. 친구들 앞에서는 용감한 척하지만 적들 앞에서는 비겁합니다. 하느님을 두려워하지도 않고 인간과의 약속을 지키지도 않습니다. 그들과 함께라면 공격을 당하는 그 순간에 파멸이 닥칠 뿐입니다. 평화로운 시기에는 용병들에게 약탈당하고, 전쟁 시기에는 적들에게 약탈당합니다. 그들이 전쟁터에 나가는 이유는 오직 쥐꼬리만한 급료 때문인데, 그것은 당신을 위해 목숨을 바칠 만큼 충분한 액수가 아닙니다. 전쟁이 없을 때는 당신의 군인이 되고 싶어 하지만, 막상 전쟁이 터지면 도망치거나 물러나기 일쑤입니다.

이 사실을 증명하기는 어렵지 않습니다. 오늘날 이탈리아가 몰락한 유일한 이유는 수년 동안 용병들에게 모든 희망을 걸어왔기 때문입니다. 한때는 그들이 쓸만해 보였고 자기들끼리는 용맹해 보였을지 모르지만, 진짜 외세(프랑스군)가 들이닥치자 본색이 드러났습니다. 그래서 프랑스 왕 샤를 8세는 '분필 한 자루'만 들고도 이탈리아를 점령할 수 있었습니다(숙소를 표시할 분필만 있으면 충분했을 정도로 저항이 없었다는 뜻). 우리의 죄악 때문에 이렇게 되었다고 말하는 사람들의 말은 옳지만, 그 죄악은 그들이 생각하는 종교적 죄악이 아니라 제가 방금 열거한 군사적 실책들입니다. 군주들이 저지른 죄이기에 군주들이 그 벌을 받은 것입니다.

용병의 해악을 좀 더 자세히 설명하겠습니다. 용병 대장은 유능한 자이거나 무능한 자입니다. 유능한 자라면 당신은 그를 믿어서는 안 됩니다. 그는 항상 자신의 위세를 키우기 위해 당신(주인)을 억압하거나, 당신의 의도와 상관없이 다른 이들을 공격하며 야심을 드러낼 것이기 때문입니다. 반대로 무능한 자라면 그저 평범하게 당신을 파멸로 이끌 것입니다.

혹자는 "무기를 든 자라면 용병이든 아니든 똑같이 행동하지 않겠느냐"고 묻겠지만, 저는 이렇게 답하겠습니다. 군주든 공화국이든 전쟁에 나설 때는 직접 무기를 들어야 합니다. 군주는 스스로 사령관이 되어 전장에 나가야 하고, 공화국은 자국 시민을 보내야 합니다. 보낸 지휘관이 무능하면 즉시 교체해야 하고, 유능하다면 법으로 엄격히 통제하여 선을 넘지 못하게 해야 합니다. 역사는 스스로 무장한 군주와 공화국이 위대한 성취를 이루어낸 반면, 용병은 오직 해악만을 가져왔음을 보여줍니다. 자국군으로 무장한 공화국은 용병으로 무장한 공화국보다 한 명의 시민에게 독재를 허용할 위험이 훨씬 적습니다. 로마와 스파르타는 수 세기 동안 자국군으로 무장했기에 자유를 누렸습니다. 오늘날의 스위스인들 역시 완벽하게 무장했기에 가장 자유롭습니다.

고대의 용병 사례를 보면, 카르타고인들은 제1차 포에니 전쟁 후 용병들에게 억압당했습니다. 비록 카르타고 시민들이 지휘관이었음에도 불구하고 말입니다. 마케도니아의 필리포스는 에파미논다스가 죽은 뒤 테베인들에 의해 사령관으로 추대되었으나, 승리한 뒤에 테베의 자유를 뺏어버렸습니다.

밀라노는 필리포 공작이 죽은 뒤 베네치아에 대항하기 위해 프란체스코 스포르차를 고용했습니다. 그러나 그는 카라바조에서 적을 물리친 뒤, 도리어 적과 내통하여 자신의 주인인 밀라노인들을 짓밟았습니다. 그의 아버지 스포르차 역시 나폴리의 조반나 여왕에게 고용되었으나 어느 날 갑자기 그녀를 무방비 상태로 버려두었고, 여왕은 나라를 지키기 위해 어쩔 수 없이 아라곤 왕의 품에 안겨야 했습니다.

베네치아와 피렌체가 용병을 써서 영토를 넓혔음에도 대장들이 찬탈하지 않은 이유는 무엇일까요? 저는 피렌체가 운이 좋았을 뿐이라고 답하겠습니다. 그들이 두려워할 만한 유능한 대장들 중 일부는 패배했고, 일부는 견제 세력에 막혔으며, 일부는 다른 곳으로 야심을 돌렸기 때문입니다. 영국의 존 호크우드(조반니 아쿠토)는 승리하지 못했기에 그의 충성심을 증명할 기회가 없었습니다. 그러나 그가 승리했더라면 피렌체는 그의 손아귀에 놀아났을 것임을 누구나 인정합니다. 스포르차에게는 브라초라는 강력한 견제 세력이 있어 서로 감시했습니다. 프란체스코 스포르차는 롬바르디아에 야심을 두었고, 브라초는 교황청과 나폴리에 야심을 두었습니다.

최근의 사례를 보십시오. 피렌체는 평범한 신분에서 거물로 성장한 지략가 파올로 비텔리를 사령관으로 삼았습니다. 만약 그가 피사를 함락시켰더라면 피렌체는 그를 계속 붙잡아두는 것 외에 대안이 없었을 것입니다. 그가 적의 용병이 된다면 대항할 길이 없고, 그를 계속 쓰려면 그의 명령에 복종해야 하기 때문입니다.

베네치아의 역사를 봐도 그렇습니다. 그들이 자국군(귀족과 평민)으로 무장하고 바다에서 싸웠을 때는 안전하고 영광스러웠습니다. 그러나 대륙 정복으로 눈을 돌리며 이탈리아의 나쁜 관습(용병 고용)을 따르기 시작하면서 그 기상을 잃었습니다. 처음 대륙으로 확장할 때는 영토가 적고 명성이 높아 용병 대장을 크게 두려워할 필요가 없었으나, 카르마뇰라의 사례에서 그 실수를 뼈저리게 느꼈습니다. 그들은 그의 지휘 아래 밀라노 공작을 꺾으며 그의 위대한 능력을 확인했지만, 동시에 그가 전쟁에 미온적이라는 사실도 알게 되었습니다. 그를 해고하자니 얻은 땅을 잃을 것 같고, 그냥 두자니 이길 수 없었습니다. 결국 그들은 자신들의 안전을 위해 그를 살해해야만 했습니다. 이후 베네치아는 바르톨로메오 다 베르가모, 로베르토 다 산 세베리노 등을 고용했으나, 이들은 승리보다는 패배를 가져다주는 인물들이었습니다. 결국 바일라 전투에서 한 번의 패배로 지난 800년 동안 쌓아 올린 모든 것을 잃어버렸습니다. 용병을 통한 정복은 더디고 미약하지만, 그로 인한 손실은 전격적이고 엄청납니다.

이탈리아는 수년 동안 용병의 지배를 받아왔습니다. 저는 그들의 흥망성쇠를 더 깊이 다루어 그 폐단을 명확히 하고자 합니다. 황제의 권위가 약해지고 교황의 세속적 권력이 커지면서 이탈리아는 여러 주로 분열되었습니다. 많은 대도시가 황제의 지지를 받으며 압제하던 귀족들에게 대항해 무기를 들었고, 교회는 권위를 세우기 위해 도시들을 도왔습니다. 많은 시민이 스스로 군주가 되기도 했습니다. 결국 이탈리아는 교회와 공화국들의 손에 넘어갔는데, 성직자나 시민들 모두 무기에 익숙하지 않았기에 외국의 용병들을 고용하기 시작했습니다.

이 용병 체제에 명성을 준 첫 인물은 로마냐 출신의 알베리고 다 코니오였습니다. 그의 밑에서 브라초와 스포르차가 배출되었고, 이들은 이탈리아의 향방을 결정하는 실력자들이 되었습니다. 이후 지금까지 이탈리아의 군사력을 지휘해 온 수많은 대장이 나타났습니다. 그들의 '용맹함'이 가져온 결과는 참담합니다. 이탈리아는 샤를 8세에게 유린당하고, 루이 12세에게 약탈당했으며, 페르난도 왕에게 유린당하고, 스위스인들에게 모욕당했습니다.

용병 대장들이 사용한 전략은 첫째, 자신들의 위상을 높이기 위해 보병의 가치를 떨어뜨리는 것이었습니다. 땅도 없고 급료에 의존하는 그들은 대규모 보병을 유지할 능력이 없었고, 소수 보병으로는 명성을 얻기 힘들었기 때문입니다. 그래서 그들은 적은 인원으로도 유지와 대우가 가능한 기병 중심의 군대를 만들었습니다. 결국 2만 명의 군대 속에 보병이 2천 명도 안 되는 지경에 이르렀습니다. 또한 그들은 자신들과 병사들의 피로와 위험을 줄이기 위해 온갖 기법을 동원했습니다. 전장에서는 서로를 죽이지 않고 포로로 잡아 몸값 없이 풀어주었습니다. 야간 공격은 하지 않았고, 성벽 안의 수비군도 야간 기습을 하지 않았습니다. 진영 주변에 해자나 울타리를 치지도 않았고 겨울에는 캠페인을 벌이지 않았습니다. 이 모든 '군사 규칙'은 그들이 위험과 고통을 피하기 위해 고안해낸 것들입니다. 그 결과 그들은 이탈리아를 노예 상태와 치욕으로 몰아넣었습니다.

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제13장 지원군, 혼성군, 자국군에 대하여

또 다른 무익한 군대인 '지원군'은 강력한 타국의 군주에게 도움과 방어를 요청하여 불러들이는 군대입니다. 최근 교황 율리우스 2세가 페라라 공격에서 용병의 한계를 절감하고 스페인 왕 페르난도에게 지원군을 요청한 것이 좋은 예입니다. 이들은 그 자체로는 유능하고 훌륭한 군대일지 모르나, 그들을 불러들인 이에게는 항상 재앙이 됩니다. 지면 완전히 파멸하고, 이기면 그들의 포로가 되기 때문입니다.

교황 율리우스 2세의 사례를 보십시오. 그는 페라라를 얻기 위해 무모하게 자신을 외국인의 손에 통째로 맡겼습니다. 다행히 예상치 못한 세 번째 상황이 발생하여 그는 실책의 열매를 피할 수 있었습니다. 라벤나 전투에서 그의 지원군이 패배했으나, 갑자기 나타난 스위스 용병들이 승리자들을 쫓아버린 것입니다. 덕분에 교황은 적이 도망쳐서 적의 포로가 되지 않았고, 지원군이 아닌 다른 군대의 힘으로 이겼기에 지원군의 포로도 되지 않았습니다.

피렌체는 군대가 없었기에 피사를 점령하려 프랑스군 1만 명을 불러들였다가, 역사상 가장 큰 위기를 겪었습니다. 콘스탄티노플 황제는 이웃 나라를 견제하려 그리스로 터키인 1만 명을 불러들였으나, 전쟁이 끝난 뒤 그들은 떠나지 않았습니다. 이것이 그리스가 이교도의 노예가 된 시작이었습니다.

그러므로 승리하고 싶지 않은 자만이 지원군을 써야 합니다. 그들은 용병보다 훨씬 위험합니다. 그들은 이미 하나로 뭉쳐 있고 타인에게 복종하는 존재들이라 당신을 무너뜨릴 준비가 되어 있기 때문입니다. 반면 용병은 승리한 뒤에도 당신을 해치려면 시간과 기회가 더 필요합니다. 그들은 각기 다른 곳에서 모인 자들이고 당신이 고용해 급료를 주는 이들이며, 당신이 세운 대장이 단숨에 당신을 해칠 만큼의 권위를 갖기도 어렵습니다. 결론적으로 용병의 가장 큰 위험은 비겁함이고, 지원군의 가장 큰 위험은 용맹함입니다.

현명한 군주는 항상 이런 군대들을 멀리하고 자국군을 육성했습니다. 타인의 무력으로 얻은 승리를 진정한 승리로 보지 않았기에, 차라리 아군과 함께 지는 편을 택했습니다.

저는 체사레 보르자의 행적을 언급하는 데 주저하지 않습니다. 공작은 처음에 프랑스 지원군을 이끌고 로마냐를 침공해 이몰라와 포를리를 점령했습니다. 그러나 지원군이 믿음직스럽지 못하다고 판단하자 덜 위험해 보이는 용병을 선택하여 오르시니와 비텔리 가문을 고용했습니다. 이후 그들마저 의심스럽고 불충하며 위험하다는 사실을 깨닫자, 그들을 제거하고 오직 자국군에만 의존했습니다. 프랑스군을 쓸 때, 용병을 쓸 때, 그리고 오직 자신의 군대에만 의지했을 때 공작의 명성이 어떻게 달라졌는지 보면 그 차이를 확연히 알 수 있습니다. 그가 자기 군대의 완전한 주인이 되었을 때 비로소 그의 명성은 최고조에 달했습니다.

이탈리아의 최근 사례만 들려 했으나, 시라쿠사의 히에론 2세의 이야기를 빠뜨릴 수 없습니다. 앞서 말했듯 시라쿠사 군대의 수장이 된 그는 이탈리아의 용병 대장들과 같은 용병 체제가 무익함을 즉시 알아챘습니다. 그들을 계속 쓸 수도, 버릴 수도 없었던 그는 그들을 모두 처형해버린 뒤 자신의 군대로 전쟁을 치렀습니다.

또한 구약 성서의 다윗 이야기 역시 이 주제에 적절합니다. 다윗이 골리앗과 싸우겠다고 자원하자 사울 왕은 그를 독려하며 자신의 갑옷과 무기를 내주었습니다. 그러나 다윗은 그것을 입어본 뒤 자신에게 맞지 않는다며 거부했습니다. 그는 오직 자신의 슬링(물매)과 칼로 적을 상대하겠다고 했습니다. 타인의 무기는 당신의 몸에서 흘러내리거나, 당신을 짓누르거나, 아니면 당신의 몸을 옥죄어 꼼짝 못 하게 만들 뿐입니다.

루이 11세 왕의 부친인 샤를 7세는 역량과 운명을 발휘해 프랑스를 영국으로부터 해방시킨 뒤, 자국군 무장의 필요성을 절감하고 기병과 보병 편제를 법제화했습니다. 그러나 그의 아들 루이 11세는 보병대를 폐지하고 스위스 용병을 고용하기 시작했습니다. 이 실책이 지금까지 이어져 프랑스 왕국의 위험 요소가 되었습니다. 스위스 용병의 명성을 높여주느라 자국군의 기를 꺾어놓았기 때문입니다. 프랑스 기병대는 늘 스위스 용병들과 함께 싸우는 데 익숙해져서, 이제 스위스인 없이는 이길 수 없다는 패배주의에 빠졌습니다. 그래서 프랑스군은 스위스군에게 대항하지 못하고, 스위스군 없이는 다른 누구와도 잘 싸우지 못하게 되었습니다. 프랑스군은 용병과 자국군이 섞인 혼성군이 되었는데, 이는 순수 용병이나 지원군보다는 낫지만 자국군만으로 구성된 군대보다는 훨씬 못합니다. 만약 샤를 7세의 제도가 유지되고 발전했더라면 프랑스 왕국은 무적이었을 것입니다.

인간의 얄팍한 지혜는 겉만 번지르르한 일을 시작할 때 그 안에 숨겨진 독을 보지 못합니다. 앞서 말한 폐결핵의 예처럼 말입니다. 그러므로 나라를 다스리는 자가 위기가 닥치기 전에 그것을 알아채지 못한다면 진정으로 현명한 것이 아닙니다. 그러나 그런 통찰력을 가진 이는 극소수입니다. 로마 제국이 몰락하기 시작한 근본 원인을 찾아보면, 고트족을 용병으로 고용하기 시작한 시점임을 알게 될 것입니다. 그때부터 로마의 기력이 쇠하기 시작했고, 로마를 강하게 만들었던 그 모든 용맹함이 타민족에게로 흘러 들어갔습니다.

결론적으로 자국군을 보유하지 못한 군주국은 결코 안전할 수 없습니다. 역경의 시기에 자신을 방어해줄 역량이 없기에 오직 운명에만 전적으로 의존하게 됩니다. 현자들은 항상 "자신의 힘에 기반하지 않은 명성이나 권력만큼 불확실하고 불안정한 것은 없다"고 말해왔습니다. 자국군이란 당신의 백성이나 시민, 혹은 당신에게 전적으로 의존하는 자들로 구성된 군대를 말합니다. 그 외의 모든 것은 용병이나 지원군일 뿐입니다. 자국군을 조직하는 법은 제가 앞서 언급한 규칙들을 숙고하고, 알렉산드로스 대왕의 부친 필리포스와 같은 수많은 군주와 공화국들이 어떻게 무장하고 조직했는지 살펴보면 쉽게 찾을 수 있을 것입니다.

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제14장 군사 문제에 관한 군주의 의무

군주는 전쟁과 군사 규칙, 훈련 외에는 그 어떤 목표나 생각도 가져서는 안 되며, 다른 어떤 것도 공부해서는 안 됩니다. 이것이야말로 통치자에게 필요한 유일한 기술이기 때문입니다. 이 기술은 대대로 군주인 자의 자리를 지켜줄 뿐만 아니라, 평범한 시민이 군주의 지위에 오르게 할 만큼 강력한 힘을 발휘합니다. 반대로 군주가 무력보다 편안한 삶에 더 몰두할 때 나라를 잃게 된다는 것은 자명한 사실입니다. 나라를 잃는 첫 번째 원인은 이 기술을 무시하는 것이고, 나라를 얻는 첫 번째 조건은 이 기술의 달인이 되는 것입니다.

프란체스코 스포르차는 무인(武人)이었기에 평범한 신분에서 밀라노 공작이 되었습니다. 그러나 그의 아들들은 군사의 고통과 노고를 피하려 했기에 공작에서 평범한 신분으로 전락했습니다. 무장하지 않은 채 지내면 겪게 되는 수많은 재앙 중 하나는 바로 경멸당하는 것입니다. 이것은 군주가 가장 경계해야 할 치욕입니다. 무장한 자와 무장하지 않은 자 사이에는 그 어떤 균형도 존재하지 않습니다. 무장한 자가 무장하지 않은 자에게 기꺼이 복종하거나, 무장하지 않은 자가 무장한 가신들 사이에서 안전할 것이라 기대하는 것은 비논리적입니다. 한쪽에는 멸시가 있고 다른 쪽에는 의심이 있는데, 그들이 어떻게 화합하여 일할 수 있겠습니까? 그러므로 전쟁의 기술을 모르는 군주는 앞서 말한 불행 외에도 병사들에게 존경받지 못하며, 병사들을 신뢰할 수도 없습니다.

따라서 군주는 평시에도 전시보다 더 군사 훈련에 매진해야 하며, 전쟁에 대한 생각을 잠시도 놓아서는 안 됩니다. 이는 실제적인 훈련과 정신적인 학습, 두 가지 방법으로 이루어집니다.

실제적인 훈련으로는, 부하들을 잘 조직하여 훈련하는 것은 물론 사냥을 게을리하지 말아야 합니다. 사냥을 통해 몸을 단련하고 지형의 특성을 익혀야 합니다. 산이 어떻게 솟아 있는지, 골짜기가 어떻게 열리는지, 평원이 어떻게 펼쳐지는지, 강과 늪의 성질은 어떠한지를 세심하게 관찰하고 이해해야 합니다. 이 지식은 두 가지 면에서 유용합니다. 첫째, 자기 나라의 지형을 잘 알게 되어 방어에 유리해집니다. 둘째, 한 지역을 면밀히 관찰한 경험을 바탕으로 처음 가보는 지역의 특성도 쉽게 파악할 수 있게 됩니다. 토스카나의 산, 계곡, 평원, 강, 늪은 다른 지역의 그것들과 유사한 점이 많기에, 한 곳의 지형을 잘 알면 다른 곳도 쉽게 이해할 수 있습니다. 이런 지형 파악 능력이 없는 지휘관은 적을 찾아내고, 진영을 구축하며, 군대를 이끌고, 전열을 정비하고, 유리한 조건에서 성을 포위하는 데 필수적인 기초 역량이 부족한 자입니다.

아카이아인의 군주 필로포이멘은 작가들로부터 "평화로운 시기에도 전쟁의 규칙 외에는 아무것도 생각하지 않았다"는 찬사를 받았습니다. 그는 친구들과 들판을 거닐다가도 멈춰 서서 토론하곤 했습니다. "만약 적이 저 언덕 위에 있고 우리가 여기 있다면 누구에게 유리하겠는가? 전열을 유지하며 저들을 공격하려면 어떻게 진격해야 하는가? 만약 후퇴해야 한다면 어떻게 해야 적을 유인할 수 있겠는가?" 그는 이동 중에 군대에게 닥칠 수 있는 모든 상황을 제시했고, 친구들의 의견을 듣고 자신의 의견을 이유와 함께 설명했습니다. 이런 끊임없는 사색과 토론 덕분에 그는 실전에서 어떤 돌발 상황이 닥쳐도 해결책을 찾아낼 수 있었습니다.

정신적인 학습을 위해 군주는 역사를 읽어야 합니다. 역사 속 위대한 인물들의 행적을 공부하여 그들이 전쟁에서 어떻게 행동했는지, 승리와 패배의 원인은 무엇인지 분석해야 합니다. 이를 통해 패배는 피하고 승리는 모방해야 합니다. 무엇보다 과거의 위대한 인물들이 자신보다 앞서 칭송받았던 영웅을 모델로 삼아 그들의 업적을 가슴에 새겼던 것처럼 해야 합니다. 알렉산드로스 대왕은 아킬레우스를, 카이사르는 알렉산드로스를, 스키피오는 키루스를 본받았다고 전해집니다. 크세노폰이 쓴 '키루스의 교육'을 읽어본 사람이라면 스키피오의 삶에서 그 모방이 얼마나 큰 영광을 가져다주었는지, 그리고 스키피오가 절제, 친화력, 인애, 관대함에서 키루스의 기록을 얼마나 충실히 따랐는지 알게 될 것입니다.

현명한 군주는 평화로운 시기에 게으름을 피우지 말고, 이러한 규칙들을 실천하며 부지런히 역량을 쌓아야 합니다. 그래야 운명이 바뀔 때 그 타격을 견뎌낼 준비를 마칠 수 있습니다.

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제15장 사람들이, 특히 군주가 칭송받거나 비난받는 이유

이제 군주가 백성이나 친구들을 대할 때 어떤 행동 원칙을 가져야 하는지 살펴보겠습니다. 이미 많은 이들이 이 주제에 대해 썼기에 제가 다시 쓰는 것이 자만해 보일 수도 있겠습니다. 특히 제 논조는 기존의 이론들과는 많이 다를 것이기 때문입니다. 하지만 저는 이 글을 읽는 이에게 진정으로 도움이 되는 글을 쓰고자 합니다. 따라서 공상적인 상상보다는 '사물의 실제적인 진실'을 따르는 것이 더 적절하다고 생각합니다.

지금껏 많은 사람이 현실에는 존재하지도 않는 공화국이나 군주국을 상상해왔습니다. 그러나 우리가 '어떻게 살고 있는가'는 '어떻게 살아야 하는가'와는 너무나 동떨어져 있습니다. 마땅히 해야 할 일(당위)을 하느라 실제로 벌어지는 일(현실)을 소홀히 하는 자는 자신을 보존하기보다 파멸시키기 쉽습니다. 모든 일에서 도덕적 선함만을 고집하려는 사람은, 선하지 않은 수많은 사람 사이에서 결국 파멸할 수밖에 없기 때문입니다.

그러므로 권좌를 지키려는 군주는 필요하다면 선하지 않을 수 있는 법을 배워야 하며, 상황에 따라 그 기술을 사용할지 말지를 결정할 수 있어야 합니다.

군주에 대한 환상을 버리고 실제적인 면을 봅시다. 모든 사람은, 특히 더 높은 지위에 있는 군주는 칭송받거나 비난받을 만한 어떤 성품을 가졌다고 평가받습니다. 누구는 관대하다고, 누구는 인색하다고 합니다(우리말에서 '탐욕'은 약탈을 즐기는 자를 뜻하지만, '인색'은 자신의 것을 지나치게 아끼는 자를 뜻합니다). 누구는 베풀기를 좋아하고 누구는 탐욕스럽다고 하며, 누구는 잔혹하고 누구는 자비롭다고 합니다. 누구는 신의가 없고 누구는 신의가 두텁다고 합니다. 누구는 나약하고 겁이 많으며 누구는 대담하고 용맹하다고 합니다. 누구는 친절하고 누구는 오만하며, 누구는 방종하고 누구는 순결하며, 누구는 진실하고 누구는 교활하다고 합니다. 누구는 완고하고 누구는 유연하며, 누구는 신중하고 누구는 경박하며, 누구는 경건하고 누구는 무신론자라고 불립니다.

누구나 인정하듯이, 군주가 이 모든 좋은 성품만을 갖추고 있다면 가장 찬사받을 것입니다. 그러나 인간의 조건상 그 모든 미덕을 다 갖출 수도, 완벽하게 실천할 수도 없습니다. 따라서 현명한 군주는 자신의 통치권을 위태롭게 할 정도의 악덕에 대해서는 비난받지 않도록 신중해야 합니다. 비록 왕위를 잃게 할 정도가 아닌 악덕이라면 최대한 피하려 노력하되, 정 피할 수 없다면 큰 걱정 없이 그 성품에 자신을 내맡겨도 됩니다.

특히 어떤 악덕 없이는 국가를 구하기 어려운 상황이라면, 그 악덕으로 비난받는 것을 두려워하지 마십시오. 모든 것을 면밀히 검토해보면, 미덕처럼 보이는 일을 따르는 것이 파멸을 부를 때가 있고, 악덕처럼 보이는 일을 따르는 것이 결과적으로 국가의 안보와 번영을 가져올 때가 있기 때문입니다.

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제16장 관대함과 인색함에 대하여

먼저 관대함과 인색함에 대해 이야기하겠습니다. 관대하다는 평판을 얻는 것은 분명 좋은 일입니다. 그러나 당신이 관대하다는 평판을 얻으려고 하는 그 '방식'이 도리어 당신을 해칠 수 있습니다. 진정으로 고결한 방식으로 관대함을 베풀면 그것이 밖으로 잘 드러나지 않아, 정작 인색하다는 비난을 피하지 못할 수도 있기 때문입니다. 반면 사람들 사이에서 계속 관대하다는 명성을 유지하려 하면 필연적으로 화려하고 사치스러운 행사에 몰두하게 됩니다. 결국 군주는 가진 재산을 모두 탕진하게 될 것이고, 관대하다는 평판을 유지하기 위해 백성들에게 무거운 세금을 지우고 돈을 쥐어짜는 온갖 가혹한 짓을 하게 될 것입니다.

이는 곧 백성들의 증오를 부르고, 군주가 가난해지면 누구에게도 존중받지 못하게 됩니다. 그의 관대함은 소수에게만 혜택을 주고 다수에게는 상처를 입혔기에, 작은 위기에도 흔들리고 첫 번째 위험에 직면하자마자 파멸의 길로 들어섭니다. 군주가 뒤늦게 이 문제를 깨닫고 지출을 줄이려 하면 즉시 '인색하다'는 비난이 쏟아집니다.

따라서 현명한 군주는 자신의 관대함이 큰 손실 없이는 대중에게 인정받을 수 없음을 안다면, 인색하다는 평판을 듣는 것을 두려워해서는 안 됩니다. 시간이 흐르면 사람들은 당신을 더 관대한 통치자로 여기게 될 것입니다. 당신의 검소함 덕분에 수입이 충분해져 외침에 스스로를 방어할 수 있고, 백성에게 짐을 지우지 않고도 위대한 과업을 수행할 수 있음을 보게 되기 때문입니다. 결국 군주는 자신이 아무것도 뺏지 않은 수많은 사람에게는 관대한 셈이고, 아무것도 주지 않은 소수에게만 인색한 셈이 됩니다.

우리 시대에 위대한 업적을 남긴 이들은 모두 인색하다는 평을 듣던 자들이었으며, 그렇지 않은 자들은 모두 실패했습니다. 교황 율리우스 2세는 교황이 되기 위해 관대하다는 평판을 이용했지만, 일단 즉위한 뒤 프랑스 왕과 전쟁을 치를 때는 그 평판을 유지하려 애쓰지 않았습니다. 그는 오랫동안 아껴온 돈으로 추가 비용을 충당했기에 백성에게 특별세를 징수하지 않고도 수많은 전쟁을 치를 수 있었습니다. 현재의 스페인 왕(페르난도)도 관대하다는 평판에 집착했더라면 그토록 많은 원정을 성공시키지 못했을 것입니다.

그러므로 군주는 백성을 약탈하지 않아도 되고, 자신을 방어할 수 있으며, 가난해져 멸시당하지 않고, 탐욕에 빠지지 않을 수만 있다면 '인색하다'는 평판을 듣는 것에 개의치 말아야 합니다. 인색함이야말로 통치를 가능케 하는 유용한 악덕 중 하나이기 때문입니다.

혹자는 "카이사르는 관대함을 발휘해 권력을 잡았고, 다른 많은 이들도 관대하다는 평 덕분에 높은 자리에 올랐다"고 반박할지 모릅니다. 저는 이렇게 답합니다. 당신이 이미 군주이거나, 아니면 군주가 되어가는 과정 중 하나일 것입니다. 이미 군주라면 관대함은 위험하고, 군주가 되어가는 과정이라면 관대하다는 평판은 필수적입니다. 카이사르는 로마의 일인자가 되기 위해 관대함을 활용했습니다. 하지만 그 자리에 오른 뒤에도 지출을 줄이지 않고 절제하지 않았더라면 그의 통치는 무너졌을 것입니다.

또 누군가는 "군대와 함께 위대한 일을 해낸 군주들 중에는 매우 관대하다고 칭송받은 이들이 많지 않냐"고 물을 것입니다. 저는 이렇게 답합니다. 군주는 자신의 돈이나 백성의 돈을 쓰거나, 아니면 타인의 돈을 씁니다. 자신의 것이나 백성의 돈을 쓸 때는 극도로 절약해야 합니다. 그러나 타인의 것을 쓸 때는 관대함을 발휘하는 데 주저해서는 안 됩니다. 약탈과 몰수 등으로 얻은 전리품을 가지고 군대를 이끄는 군주에게 관대함은 필수입니다. 그렇지 않으면 병사들이 따르지 않기 때문입니다. 키루스, 카이사르, 알렉산드로스처럼 자신의 것도 백성의 것도 아닌 타인의 재물을 나누어 주는 것은 당신의 명성을 깎아먹기는커녕 오히려 드높여줍니다. 오직 당신 자신의 재산을 낭비하는 것만이 당신을 해칠 뿐입니다.

관대함만큼 빨리 소모되는 미덕은 없습니다. 관대함을 베풀수록 당신은 관대함을 베풀 능력을 잃게 됩니다. 결국 당신은 가난해져서 멸시당하거나, 가난을 피하려다 탐욕스러워져 증오의 대상이 됩니다. 군주가 가장 경계해야 할 두 가지가 바로 경멸과 증오인데, 관대함은 이 두 가지를 모두 불러옵니다. 그러므로 미움까지는 사지 않는 인색하다는 평판을 듣는 것이, 관대하다는 명성을 쫓다가 필연적으로 얻게 되는 '증오를 동반한 탐욕'이라는 평판보다 훨씬 현명한 길입니다.

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제17장 잔혹함과 자비로움에 대하여: 사랑받는 것과 두려움의 대상이 되는 것 중 무엇이 더 나은가

다음으로 군주의 다른 자질들을 살펴보겠습니다. 모든 군주는 잔혹하다는 평보다는 자비롭다는 평을 듣고 싶어 해야 합니다. 하지만 그 자비심을 잘못 사용하지 않도록 조심해야 합니다. 체사레 보르자는 잔혹하다는 평을 들었으나, 그 잔혹함 덕분에 로마냐 지방의 질서를 잡고 단합시켰으며 평화와 충성을 되찾아주었습니다. 이를 깊이 생각해보면, 잔혹하다는 평판을 피하려다 피스토이아 시가 당파 싸움으로 파멸하는 것을 방치한 피렌체 사람들보다 보르자가 훨씬 더 자비로운 사람이었음을 알게 됩니다.

따라서 군주는 백성들을 결속시키고 충성스럽게 유지할 수만 있다면 잔혹하다는 비난쯤은 개의치 말아야 합니다. 너무 자비로워 살인과 약탈이 난무하는 무질서를 방치하는 사람보다, 소수의 본보기를 보여 질서를 유지하는 사람이 결과적으로는 훨씬 더 자비로운 법입니다. 무질서는 공동체 전체를 해치지만, 군주의 단호한 처형은 특정한 개인에게만 상처를 줄 뿐이기 때문입니다.

특히 신생 군주의 경우, 새로운 국가에는 위험이 가득하기에 잔혹하다는 평판을 피하기란 거의 불가능합니다. 베르길리우스의 시에서 디도 여왕도 자신의 통치가 신생 국가라 가혹할 수밖에 없음을 이렇게 변호합니다.

"가혹한 현실과 국가의 일천함이 나로 하여금 / 이토록 엄한 조치를 취하게 하고 국경을 지키게 하노라."

그럼에도 군주는 타인을 믿거나 행동하는 데 신중해야 하며, 스스로 공포를 조장해서도 안 됩니다. 신중함과 인간미를 갖춘 절제된 태도로 나아가야 합니다. 지나친 자신감이 그를 부주의하게 만들지 않도록, 또한 지나친 불신이 그를 견딜 수 없는 존재로 만들지 않도록 말입니다.

여기서 한 가지 질문이 생깁니다. 사랑받는 것과 두려움의 대상이 되는 것 중 어느 쪽이 더 나은가? 답은 둘 다 되는 것이 바람직하다는 것입니다. 하지만 이 둘을 한 몸에 겸비하기는 매우 어렵습니다. 그래서 둘 중 하나를 포기해야 한다면, 사랑받는 것보다는 두려움의 대상이 되는 것이 훨씬 더 안전합니다.

인간이란 일반적으로 배은망덕하고, 변덕스러우며, 위선적이고, 위험은 피하려 들며, 이익에는 탐욕스럽기 때문입니다. 당신이 성공하고 있을 때 그들은 온통 당신의 사람입니다. 앞서 말했듯이 위험이 멀리 있을 때는 그들은 당신을 위해 피와 재산, 생명과 자식까지 바치겠다고 맹세합니다. 그러나 막상 위험이 닥치면 그들은 등을 돌립니다. 오로지 인간들의 약속에만 의지해 다른 준비를 소홀히 한 군주는 파멸을 피할 수 없습니다. 정신의 고귀함이나 위대함이 아니라 돈을 주고 산 우정은, 그 대가를 치른 것일 뿐 진정으로 확보된 것이 아니기에 위기의 순간에 도움이 되지 않습니다.

인간은 사랑하는 사람보다 두려워하는 사람을 해칠 때 덜 주저합니다. 사랑이란 고마움이라는 끈으로 유지되는데, 인간은 비열하기 때문에 자신의 이익을 위해서라면 언제든 그 끈을 끊어버립니다. 그러나 공포는 처벌에 대한 두려움으로 유지되며, 이 두려움은 결코 당신을 떠나지 않습니다.

그렇다고 군주가 증오의 대상이 되어서는 안 됩니다. 사랑받지 못하더라도 미움받지 않으면서 두려움의 대상이 되는 것은 충분히 가능합니다. 백성들의 재산과 그들의 부녀자에게 손을 대지 않는다면 미움을 피할 수 있습니다. 누군가의 생명을 뺏어야만 하는 상황이라도 명백한 명분과 정당한 사유가 있을 때만 집행해야 합니다. 특히 무엇보다 타인의 재산에 손을 대지 마십시오. 인간은 아버지를 잃은 슬픔보다 자기 재산을 잃은 슬픔을 더 오래 기억하기 때문입니다. 게다가 재산을 뺏을 구실은 언제든 찾기 쉽습니다. 약탈로 살아가기 시작하면 남의 것을 뺏을 이유를 늘 발견하게 되지만, 목숨을 뺏을 명분은 찾기도 힘들고 금방 사라집니다.

하지만 군주가 대군을 거느리고 수많은 병사를 통제해야 할 때는 잔혹하다는 평판에 전혀 신경 쓸 필요가 없습니다. 잔혹함 없이는 군대의 단결이나 군기를 유지할 수 없기 때문입니다. 한니발의 놀라운 업적 중 하나는 다양한 인종으로 구성된 대군을 이끌고 타국에서 전쟁을 치르면서도, 운이 좋을 때나 나쁠 때나 군대 내부에서 분란이 일어나거나 자신에게 반기를 든 적이 한 번도 없었다는 점입니다. 이는 오직 그의 '비인간적인 잔혹함' 덕분이었습니다. 그의 수많은 역량과 잔혹함이 결합되어 그는 병사들 눈에 경외롭고도 무시무시한 존재가 되었습니다. 잔혹함이 없었더라면 그의 다른 미덕들만으로는 그런 효과를 낼 수 없었을 것입니다. 생각이 짧은 작가들은 그의 업적은 칭송하면서도 그 업적의 근본 원인이 된 잔혹함은 비난하곤 합니다.

그의 다른 미덕들만으로는 부족했다는 증거는 스키피오의 사례에서 드러납니다. 그는 당대뿐 아니라 역사적으로도 드문 훌륭한 인물이었으나, 스페인에서 그의 군대가 반란을 일으켰습니다. 이는 오직 그의 지나친 자비로움 때문이었습니다. 그가 병사들에게 군기 이상으로 많은 자유를 허용했기 때문입니다. 이에 대해 원로원의 파비우스 막시무스는 스키피오를 '로마 군대를 부패시킨 자'라고 몰아세웠습니다. 또한 스키피오의 부관이 로크리인들을 약탈하고 잔혹한 짓을 저질렀을 때도, 스키피오는 백성들의 원한을 풀어주지도 부관을 처벌하지도 않았습니다. 그의 성격이 너무 유순했기 때문입니다. 원로원의 누군가는 그를 변호하며 "많은 사람이 타인의 잘못을 바로잡기보다는 스스로 잘못을 저지르지 않는 법을 더 잘 안다"고 말했습니다. 만약 스키피오가 그런 성격을 유지하며 독자적인 권력을 휘둘렀다면 그의 명성은 곧 무너졌을 것입니다. 하지만 그는 원로원의 통제 아래 있었기에 그 약점이 가려졌고, 오히려 그의 영광을 돋보이게 하는 요소가 되었습니다.

다시 두려움과 사랑의 문제로 돌아가 결론을 맺겠습니다. 인간은 자신의 의지에 따라 사랑하고 군주의 의지에 따라 두려워합니다. 따라서 현명한 군주는 타인의 의지가 아닌 자신의 의지에 속한 것에 뿌리를 내려야 합니다. 다만 앞서 강조했듯이, 미움을 사는 일만큼은 필사적으로 피해야 합니다.

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제18장 군주는 어떻게 약속을 지켜야 하는가

군주가 약속을 지키고 기만술을 쓰지 않으며 정직하게 사는 것이 얼마나 칭송받을 일인지는 누구나 알고 있습니다. 그러나 우리 시대의 경험을 보면, 위대한 업적을 남긴 군주들은 약속을 지키는 것을 대수롭지 않게 여겼고 기만술로 사람들의 머리를 교묘하게 어지럽혔던 자들이었습니다. 결국 그들은 신의를 지킨 자들을 압도했습니다.

싸움에는 두 가지 방법이 있음을 알아야 합니다. 하나는 법에 의한 것이고, 다른 하나는 힘에 의한 것입니다. 첫 번째는 인간에게 적합한 방식이고, 두 번째는 짐승에게 적합한 방식입니다. 하지만 대개 첫 번째 방식만으로는 부족할 때가 많아 두 번째 방식에 의존해야 합니다. 그러므로 군주는 짐승의 방법과 인간의 방법을 모두 사용하는 법을 잘 알고 있어야 합니다. 고대의 작가들은 아킬레우스 등 고대 군주들이 반인반수(半人半獸)인 켄타우로스 케이론에게 맡겨져 양육되었다고 전하는데, 이는 군주에게 두 성정이 모두 필요하며 한쪽 없이는 다른 쪽도 오래가지 못한다는 사실을 은유적으로 가르치는 것입니다.

군주는 짐승의 성정을 활용할 줄 알아야 하는데, 이때 여우와 사자를 모델로 삼아야 합니다. 사자는 함정에 빠지기 쉽고 여우는 늑대를 물리칠 수 없기 때문입니다. 따라서 함정을 알아채기 위해서는 여우가 되어야 하고, 늑대를 겁주기 위해서는 사자가 되어야 합니다. 오직 사자의 힘에만 의지하는 자는 사태를 제대로 파악하지 못하는 자입니다.

그러므로 현명한 통치자는 약속을 지키는 것이 자신에게 불리할 때, 혹은 약속을 맺었던 이유가 사라졌을 때 그 약속에 얽매여서는 안 되며 그래서도 안 됩니다. 만약 인간이 모두 선량하다면 이런 가르침은 옳지 않겠지요. 하지만 인간은 사악하고 당신과의 약속을 지키지 않으려 하므로, 당신 또한 그들과의 약속에 얽매일 필요가 없습니다. 군주에게는 약속을 어긴 것에 대해 정당화할 명분이 부족했던 적이 한 번도 없습니다. 최근의 사례만 보더라도 군주의 배신 때문에 얼마나 많은 평화 조약과 약속들이 휴지 조각이 되었는지 알 수 있습니다. 여우의 기술을 가장 잘 발휘한 자들이 항상 가장 큰 성공을 거두었습니다.

그러나 이러한 성품을 잘 숨기는 법을 알아야 하며, 훌륭한 위선자이자 기만자가 되어야 합니다. 인간은 워낙 단순하고 눈앞의 필요에 쉽게 굴복하기 때문에, 속이려 드는 자는 속아 넘어갈 사람을 언제든 찾게 마련입니다. 최근의 사례 하나를 빼놓을 수 없습니다. 교황 알렉산데르 6세는 평생 사람들을 속이는 일 외에는 아무것도 하지 않았고 오직 그 생각뿐이었습니다. 그럼에도 그는 늘 먹잇감을 찾아냈습니다. 그만큼 무언가를 강력하게 확언하고 엄숙한 맹세를 하면서도 정작 그것을 지키지 않은 사람도 없었습니다. 하지만 그는 인간의 본성을 꿰뚫고 있었기에 그의 기만술은 항상 성공을 거두었습니다.

따라서 군주는 제가 앞서 열거한 모든 좋은 성품을 실제로 다 갖출 필요는 없으나, 갖춘 것처럼 보이는 것은 매우 중요합니다. 감히 말하건대, 그 모든 미덕을 실제로 갖추고 항상 지키는 것은 해롭지만, 갖춘 것처럼 보이는 것은 유익합니다. 자비롭고, 신의 있고, 인간적이고, 정직하고, 경건하게 '보여야' 합니다. 실제로도 그런 성품을 유지하는 것이 좋지만, 동시에 그렇지 않아야 할 상황이 닥쳤을 때 정반대의 성품으로 바뀔 수 있는 마음가짐과 능력을 갖추고 있어야 합니다.

군주, 특히 신생 군주는 사람들이 좋게 평가하는 모든 미덕을 항상 지키며 살 수 없다는 사실을 명심해야 합니다. 국가를 유지하기 위해 때로는 배신을 하고, 무자비해지며, 반인륜적이고, 반종교적인 행위를 해야만 하는 상황에 직면하기 때문입니다. 그러므로 군주는 운명의 바람과 상황의 변화에 따라 자신의 마음을 자유자재로 돌릴 수 있어야 합니다. 앞서 말했듯이, 가능한 한 선(善)에서 벗어나지 말되 필요하다면 주저 없이 악(惡)으로 들어설 줄 알아야 합니다.

군주는 입 밖으로 내뱉는 모든 말이 앞서 언급한 다섯 가지 미덕(자비, 신의, 인애, 정직, 경건)으로 가득 차 보이도록 각별히 조심해야 합니다. 사람들이 그를 보고 목소리를 들을 때, 그는 지극히 자비롭고 신의 있으며 인자하고 정직하고 경건한 사람으로 비쳐야 합니다. 특히 마지막 '경건함'은 갖춘 것처럼 보이는 것이 가장 중요합니다. 사람들은 손으로 만져보는 것보다 눈으로 보는 것으로 모든 것을 판단하기 때문입니다. 당신을 직접 겪어보는 사람은 소수지만, 당신의 겉모습을 보는 사람은 만인이기 때문입니다. 그 소수는 다수의 의견에 감히 맞서지 못하며, 다수의 뒤에는 국가라는 권위가 버티고 있습니다. 인간의 행위, 특히 판단을 호소할 곳이 없는 군주의 행위는 항상 결과로 판단됩니다.

그러므로 군주는 오직 승리하고 국가를 유지하는 데만 집중하십시오. 그렇게만 한다면 그 수단은 언제나 정당한 것으로 평가받고 만인에게 찬사를 받을 것입니다. 대중은 항상 겉모습과 결과에만 매료되기 마련입니다. 이 세상은 대중으로 가득 차 있으며, 소수의 현자들은 다수가 기댈 곳이 없을 때나 겨우 목소리를 낼 수 있을 뿐입니다.

현재의 어느 군주(스페인의 페르난도 왕)는 입만 열면 평화와 신의를 강조하지만, 실제로는 그 두 가지를 가장 증오하는 인물입니다. 만약 그가 그 말들을 실천했더라면 그의 명성과 왕국은 진작에 무너졌을 것입니다.

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제19장 경멸과 미움을 피하는 방법

군주의 자질 중 중요한 것들은 이미 다루었으므로, 나머지는 "군주가 미움을 사거나 경멸받을 만한 일을 피해야 한다"는 일반적인 원칙 아래 간략히 정리하겠습니다. 이 부분만 성공한다면 군주는 자신의 소임을 다한 것이며, 다른 비난 따위는 두려워할 필요가 없습니다.

앞서 말했듯이 군주가 미움을 사는 가장 큰 이유는 백성들의 재산과 부녀자를 탐하는 약탈자가 되는 것입니다. 이 두 가지만 건드리지 않는다면 대다수의 백성은 만족하며 살아갑니다. 군주가 맞서야 할 대상은 소수 야심가들의 야욕뿐인데, 이는 여러 방법으로 쉽게 다스릴 수 있습니다.

군주가 경멸을 당하는 이유는 변덕스럽고, 경솔하며, 나약하고, 소심하며, 우유부단하게 보이기 때문입니다. 군주는 이러한 평판을 마치 암초를 피하듯 경계해야 합니다. 대신 자신의 행동에서 위대함과 용기, 신중함과 강인함이 드러나도록 애써야 합니다. 백성들과의 사적인 관계에서도 자신의 결정은 번복할 수 없다는 인상을 주어야 하며, 누구도 군주를 속이거나 기만할 엄두를 내지 못할 정도의 명성을 유지해야 합니다.

이런 평판을 얻은 군주는 큰 존경을 받게 되며, 존경받는 군주를 상대로 음모를 꾸미는 일은 매우 어렵습니다. 그가 탁월한 인물이며 백성들에게 신망을 얻고 있다는 사실이 널리 알려져 있다면 외부의 적이 공격하기도 쉽지 않습니다. 따라서 군주에게는 두 가지 두려움이 있어야 합니다. 하나는 백성들로부터 오는 내부의 위협이고, 다른 하나는 강대국들로부터 오는 외부의 위협입니다. 외부의 위협은 강력한 군대와 좋은 동맹으로 막을 수 있습니다. 무장이 잘 되어 있으면 좋은 친구들도 따르기 마련입니다. 외부가 평온하면 내부의 음모가 이미 시작되지 않은 한 나라도 평온을 유지합니다. 설령 외부에서 환란이 닥치더라도, 군주가 제가 말한 대로 준비하고 행동해왔으며 스스로 절망에 빠지지만 않는다면, 스파르타의 나비스처럼 모든 공격을 막아낼 것입니다.

내부 백성들의 문제에 관해서는, 외부가 조용하더라도 그들이 비밀리에 음모를 꾸미지 않을까 경계해야 합니다. 이를 막는 가장 효과적인 방법은 미움과 경멸을 피하고 백성들을 만족시키는 것입니다. 이것은 앞서 길게 설명했듯이 군주에게 가장 필수적인 일입니다. 음모를 막는 최고의 처방 중 하나는 바로 대중의 미움을 사지 않는 것입니다. 음모를 꾸미는 자는 군주를 죽임으로써 대중을 기쁘게 할 수 있다고 믿을 때만 행동에 나섭니다. 만약 군주를 죽이는 것이 대중을 분노케 할 일이라면, 음모자는 감히 그런 위험을 무릅쓰지 못합니다. 음모자가 겪어야 할 난관은 끝도 없기 때문입니다.

역사적으로 수많은 음모가 있었으나 성공한 사례는 드뭅니다. 음모자는 혼자 행동할 수 없고, 불만 세력이 아니면 동료를 구할 수도 없습니다. 하지만 불만을 품은 자에게 속내를 털어놓는 순간, 당신은 그에게 밀고의 대가로 얻을 수 있는 확실한 이익을 제공하게 됩니다. 밀고하면 확실한 보상이 따르는데 음모에 가담하는 것은 위험천만하고 불확실한 일입니다. 따라서 음모자가 당신과의 신의를 지키려면 그는 당신의 아주 특별한 친구이거나, 군주의 철저한 원수여야만 합니다.

간단히 말해, 음모자의 편에는 오직 공포와 질투, 처벌에 대한 두려움뿐입니다. 그러나 군주의 편에는 군주권의 위엄, 법률, 친구들의 보호, 그리고 국가라는 방패가 있습니다. 여기에 백성들의 호의까지 더해진다면 어떤 무모한 자도 음모를 꾸밀 엄두를 내지 못할 것입니다. 보통 음모자는 거사 전을 두려워하지만, 이 경우에는 거사 후에도 백성들이 원수가 될 것이기에 도망칠 곳이 없다는 사실에 더 큰 공포를 느끼게 됩니다.

이 주제에 관해서는 수많은 사례를 들 수 있으나, 우리 부친 세대의 기억에 남은 사례 하나만 들겠습니다. 볼로냐의 군주였던 안니발레 벤티볼리오는 칸네스키 가문의 음모로 살해당했습니다. 당시 그의 혈육으로는 갓난아기였던 조반니뿐이었습니다. 그러나 안니발레가 죽자마자 볼로냐 백성들이 들고일어나 칸네스키 가문 사람들을 모두 죽였습니다. 이는 당시 벤티볼리오 가문이 백성들에게 받았던 사랑이 얼마나 컸는지를 보여줍니다. 볼로냐에는 가문을 이을 성인이 한 명도 없었음에도, 백성들은 피렌체에 대장장이의 아들로 살고 있던 벤티볼리오 가문의 혈육을 찾아내어 그를 데려다 통치권을 맡겼습니다. 그는 조반니가 장성하여 권력을 이어받을 때까지 도시를 다스렸습니다.

결론적으로 군주는 백성들의 지지를 얻고 있다면 음모 따위는 대수롭지 않게 여겨도 됩니다. 그러나 백성들이 적대적이고 증오를 품고 있다면, 모든 상황과 모든 사람을 두려워해야 합니다. 잘 정비된 국가와 현명한 군주는 귀족들을 절망에 빠뜨리지 않으려 노력하고, 백성들을 만족시키며 평온하게 유지하는 데 심혈을 기울입니다. 이것이야말로 군주가 가장 힘써야 할 과업입니다.

오늘날 잘 다스려지는 나라 중 하나인 프랑스에는 국왕의 안보와 자유를 지켜주는 좋은 제도들이 많습니다. 그중 첫째가 '파를망(고등법원)'과 그 권위입니다. 프랑스를 건국한 이는 귀족들의 야심과 오만함을 알고 있었기에 그들을 길들일 재갈이 필요하다고 생각했습니다. 동시에 귀족에 대한 두려움 때문에 그들을 미워하는 백성들을 보호하고 싶어 했습니다. 하지만 왕이 직접 어느 한 편을 들면 다른 편의 원망을 사게 되므로, 왕은 제3의 기관을 세워 국왕의 비난 없이 귀족을 억누르고 백성을 돌보게 했습니다. 이보다 더 지혜롭고 훌륭한 제도, 왕과 왕국을 안전하게 지켜주는 수단은 없을 것입니다. 여기서 우리는 또 다른 중요한 교훈을 얻을 수 있습니다. 군주는 비난받을 만한 일은 남에게 맡기고, 은혜를 베푸는 일은 직접 해야 한다는 것입니다. 군주는 귀족을 존중해야 하지만, 백성의 증오를 사서는 안 됩니다.

로마 황제들의 생애를 살펴본 사람들은 제 의견에 반박할지도 모릅니다. 훌륭하게 살았고 고귀한 정신을 보여주었던 황제들조차 반란으로 권력을 잃거나 살해당했기 때문입니다. 이에 답하기 위해 저는 몇몇 황제의 성품을 분석하여, 그들의 몰락 원인이 제가 말한 원칙들과 다르지 않음을 보여드리겠습니다.

로마 황제들에게는 인민의 야심과 귀족의 오만함 외에 세 번째 어려움이 있었습니다. 바로 군인들의 잔혹함과 탐욕을 견뎌내야 했다는 점입니다. 이는 매우 다루기 힘든 문제여서 많은 황제의 몰락을 가져왔습니다. 백성들은 평화를 사랑하기에 온건한 군주를 좋아했지만, 군인들은 호전적이고 잔혹하며 탐욕스러운 군주를 원했습니다. 군인들은 군주가 백성들에게 그 잔혹함을 휘둘러 자신들의 급료를 높여주고 욕구를 채워주기를 바랐습니다.

이로 인해 타고난 권위가 부족하여 양쪽을 모두 휘어잡지 못한 황제들은 늘 파멸했습니다. 특히 평범한 시민에서 군주가 된 신생 황제들은 이 두 상반된 집단을 만족시키기 어렵다는 것을 알고, 백성을 희생시키더라도 군인들의 비위를 맞추는 길을 선택하곤 했습니다. 어느 쪽으로부터든 미움을 받는 것은 피할 수 없으므로, 군주는 우선 만인으로부터 미움받지 않도록 노력해야 하고 그것이 안 된다면 최소한 가장 강력한 집단으로부터 미움받지 않도록 최선을 다해야 했기 때문입니다. 그래서 경험이 부족한 신생 황제들은 백성보다 군인들에게 더 의지하게 되었습니다.

그 결과 마르쿠스 아우렐리우스, 페르티낙스, 알렉산데르 세베루스처럼 절제된 삶을 살고 정의를 사랑하며 잔혹함을 멀리했던 황제들 중 마르쿠스 아우렐리우스를 제외하고는 모두 비극적인 최후를 맞았습니다. 마르쿠스만이 존경받으며 장수했는데, 그는 세습으로 제위에 올랐기에 군인이나 백성 어느 쪽에도 신세를 지지 않았기 때문입니다. 또한 수많은 미덕을 갖추어 존경받았으므로 생전에 두 집단을 각자의 위치에 잘 묶어두었고 결코 경멸이나 증오의 대상이 되지 않았습니다.

반면 페르티낙스는 군인들의 의사에 반해 황제가 되었습니다. 콤모두스 황제 밑에서 방종하게 살던 군인들은 페르티낙스가 강요하는 절제된 삶을 견딜 수 없었습니다. 그에 대한 미움에다 노쇠함에 대한 경멸까지 더해져 그는 즉위 초기에 살해당했습니다. 여기서 주목할 점은 미움은 악행뿐 아니라 선행에 의해서도 생길 수 있다는 사실입니다. 그러므로 앞서 말했듯이 군주가 국가를 보존하려면 종종 악해져야만 할 때가 있습니다. 당신이 권력을 유지하기 위해 필요하다고 판단한 집단(인민이든 군인이든 귀족이든)이 부패해 있다면, 그들의 비위를 맞추기 위해 그들의 성향을 따라야 하며, 그럴 때 선행은 오히려 당신을 해치게 됩니다.

알렉산데르 세베루스는 매우 선량한 인물이어서 14년의 재위 기간 동안 단 한 명도 정당한 재판 없이 죽이지 않았다는 찬사를 받았습니다. 그러나 그가 유약하고 어머니에게 휘둘린다는 인상을 주자 군인들의 경멸을 샀고, 결국 군대는 음모를 꾸며 그를 살해했습니다.

반대로 잔혹하고 탐욕스러웠던 콤모두스, 세베루스, 안토니누스 카라칼라, 막시미누스의 사례를 봅시다. 이들은 군인들을 만족시키기 위해 백성들에게 온갖 폭거를 저질렀습니다. 세베루스를 제외하고는 모두 비참하게 죽었습니다. 세베루스는 워낙 뛰어난 역량을 갖추어 군인들을 친구로 유지하면서 백성들을 억압했음에도 성공적으로 통치했습니다. 그의 역량은 군인과 백성 모두를 경탄케 했고, 백성들은 두려움 속에 얼어붙었으며 군인들은 만족하며 그를 존경했습니다. 신생 군주였던 그의 행보는 사자와 여우를 어떻게 모방해야 하는지 잘 보여줍니다.

황제 유리아누스의 나태함을 간파한 세베루스는 자신이 지휘하던 슬라보니아 군대를 설득했습니다. 친위대에게 살해당한 페르티낙스의 원수를 갚으러 로마로 가자고 한 것입니다. 황제가 되겠다는 야심을 숨긴 채 그는 로마로 진격했고, 그가 출발했다는 소식보다 그가 이탈리아에 도착했다는 소식이 먼저 전해졌습니다. 로마에 도착하자 두려움에 질린 원로원은 그를 황제로 선출하고 율리아누스를 죽였습니다. 이제 세베루스에게는 제국 전체를 장악하기 위해 두 가지 장애물이 남았습니다. 하나는 아시아 군대의 수장 니게르였고, 다른 하나는 서방의 알비누스였습니다. 두 명의 적과 동시에 싸우는 것이 위험하다고 판단한 그는 니게르를 공격하는 한편 알비누스를 속이기로 했습니다. 그는 알비누스에게 원로원의 결정으로 자신이 황제가 되었으니 그 영광을 함께 나누고 싶다며 '카이사르' 칭호를 보냈습니다. 알비누스는 이를 곧이곧대로 믿었습니다. 그러나 니게르를 물리치고 동방을 평정한 세베루스는 로마로 돌아와 원로원에 알비누스를 고발했습니다. 알비누스가 은혜를 모르고 자신을 암살하려 했으니 처벌할 수밖에 없다는 것이었습니다. 결국 그는 프랑스까지 쫓아가 알비누스의 권력과 목숨을 뺏었습니다. 그의 행적을 보면 그는 용맹한 사자이자 영리한 여우였습니다. 만인에게 경외와 존경을 받았고 군대의 미움을 사지 않았습니다. 비천한 출신의 신생 군주였던 그가 그토록 거대한 제국을 유지할 수 있었던 것은, 그의 거대한 명성이 백성들의 증오로부터 그를 방어해주었기 때문입니다.

그의 아들 안토니누스 카라칼라 역시 뛰어난 자질을 갖추어 백성들에게 찬사를 받고 군인들에게 환영받았습니다. 그는 고난을 잘 견뎠고 사치스러운 음식과 안락함을 멀리했기에 군대의 사랑을 받았습니다. 그러나 그의 잔인함은 너무나 전무후무했습니다. 그는 수많은 개인적 살인 끝에 로마 백성 대다수와 알렉산드리아 주민 전원을 학살했습니다. 결국 그는 전 세계의 증오를 샀고 주변 사람들조차 그를 두려워하게 되었습니다. 결국 그는 군대 한복판에서 어느 백부장의 손에 살해당했습니다. 여기서 우리는 군주가 죽기를 각오하고 덤비는 자의 공격은 피하기 어렵다는 점을 명심해야 합니다. 죽음을 두려워하지 않는 자라면 누구든 군주를 시해할 수 있기 때문입니다. 하지만 이런 일은 매우 드물기에 너무 겁먹을 필요는 없습니다. 다만 군주가 곁에 두는 핵심 참모나 가신들에게 모욕적인 상처를 주지 않도록 각별히 조심해야 합니다. 안토니누스는 그 백부장의 형제를 죽였고 매일 그를 위협하면서도 여전히 자신의 경호원으로 곁에 두었습니다. 이 무모한 행동이 결국 그의 파멸을 불렀습니다.

콤모두스는 마르쿠스 아우렐리우스의 아들로서 제위를 물려받았기에 유지하기가 매우 쉬웠습니다. 아버지를 따르기만 했어도 충분했습니다. 그러나 그는 천성이 잔인하고 야수 같아 군인들을 방종하게 만들어 백성을 약탈하게 했습니다. 또한 황제의 위엄을 내팽개치고 검투사들과 시합을 벌이는 등 비천한 짓을 일삼아 군인들의 경멸을 샀습니다. 한쪽에서는 미움을 받고 다른 쪽에서는 경멸을 받자 결국 음모가 일어났고 그는 살해당했습니다.

마지막으로 막시미누스를 봅시다. 그는 매우 호전적인 인물이었고, 군대는 앞서 말한 알렉산데르의 유약함에 진저리가 나 그를 죽이고 막시미누스를 추대했습니다. 그러나 그의 통치는 오래가지 못했습니다. 두 가지 이유로 미움과 경멸을 샀기 때문입니다. 하나는 그가 트라키아에서 양을 치던 비천한 출신이라는 사실이 널리 알려져 모두가 그를 업신여겼다는 점이고, 다른 하나는 즉위 후 로마로 가서 황제 자리에 앉는 것을 미루고 대리인을 통해 잔혹한 행위들을 일삼아 '잔인한 폭군'이라는 평판을 얻었다는 점입니다. 결국 그의 비천한 출신에 대한 경멸과 잔인함에 대한 공포로 전 세계가 분노했습니다. 아프리카가 먼저 반란을 일으켰고 원로원과 이탈리아 전체가 그에게 맞섰습니다. 그의 군대조차 아퀼레이아 포위 공격이 길어지자 그의 잔혹함에 진저리를 냈고, 적이 많아진 그를 더 이상 두려워하지 않게 되어 그를 살해했습니다.

헬리오가발루스, 마크리누스, 율리아누스 같은 이들은 너무나 경멸스러운 인물들이라 순식간에 사라졌으므로 논외로 하겠습니다. 결론적으로 우리 시대의 군주들은 군인들의 비위를 과도하게 맞춰야 하는 어려움을 훨씬 덜 겪습니다. 우리 시대에는 로마 제국처럼 오랫동안 주를 통치하며 뿌리내린 베테랑 군대가 없기 때문입니다. 당시에는 군인을 만족시키는 것이 백성을 만족시키는 것보다 중요했지만, 지금은 투르크와 이집트 술탄을 제외한 모든 군주에게 백성을 만족시키는 것이 더 중요합니다. 백성들의 힘이 군대의 힘보다 더 강력하기 때문입니다.

투르크는 1만 2천의 보병과 1만 5천의 기병을 늘 곁에 두고 왕국의 안보를 의지하므로, 백성보다는 군인들을 친구로 유지하는 것이 필수적입니다. 술탄의 국가도 마찬가지로 군대의 손에 달려 있습니다. 주목할 점은 술탄의 국가는 세습도 신생도 아닌 기독교 교황청과 비슷한 구조라는 것입니다. 군주의 아들이 계승하는 것이 아니라 권한을 가진 자들이 선출하며, 아들은 그저 귀족으로 남습니다. 이 방식은 오래된 전통이기에 신생 군주국이 겪는 난관은 없습니다. 군주는 새로워도 국가의 체제는 오래되었으므로, 세습 군주처럼 자연스럽게 받아들여지기 때문입니다.

정리하자면, 앞서 말한 황제들의 몰락 원인은 '증오' 아니면 '경멸'이었습니다. 누군가는 한 방식을 따르고 누군가는 다른 방식을 따랐지만, 결국 각 방식에서 오직 한 명씩만 성공하고 나머지는 불행하게 끝났습니다. 신생 군주였던 페르티낙스와 알렉산데르가 세습 군주였던 마르쿠스를 흉내 내려 한 것은 무모하고 위험한 일이었습니다. 마찬가지로 카라칼라, 콤모두스, 막시미누스가 세베루스의 발자취를 따르려 한 것도 치명적이었습니다. 그들에게는 세베루스만큼의 역량이 없었기 때문입니다.

따라서 신생 군주는 마르쿠스의 모든 행적을 따를 필요도 없고, 세베루스의 모든 것을 모방할 필요도 없습니다. 국가를 세울 때는 세베루스에게서 필요한 부분을 취하고, 이미 안정된 국가를 영광스럽게 유지할 때는 마르쿠스에게서 적절한 부분을 배워야 합니다.

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제20장 요새 건설을 비롯해 군주들이 일상적으로 행하는 많은 일은 과연 유익한가

1. 어떤 군주들은 국가를 안전하게 지키기 위해 백성들의 무기를 뺏었습니다. 어떤 이들은 정복지를 분열된 파벌 상태로 방치했습니다. 어떤 이들은 고의로 자신에 대한 적대감을 조장했습니다. 어떤 이들은 집권 초기에 의심했던 자들을 포섭하려 애썼습니다. 어떤 이들은 요새를 지었고, 어떤 이들은 요새를 파괴했습니다. 각 국가의 구체적인 상황을 모르는 상태에서 확정적인 판단을 내리기는 어려우나, 일반적인 원칙에 따라 논의해보겠습니다.

2. 신생 군주가 백성들의 무기를 뺏은 적은 한 번도 없었습니다. 오히려 백성들이 무장하지 않은 것을 발견하면 항상 그들을 무장시켰습니다. 백성을 무장시키면 그 무기는 당신의 것이 됩니다. 의심스럽던 자들은 충성스럽게 변하고, 충성스럽던 자들은 그 마음을 유지하며, 백성들은 당신의 확고한 지지자가 됩니다. 모든 백성을 무장시킬 수는 없지만, 무장시킨 자들에게 혜택을 주면 나머지 백성들도 통제하기 쉬워집니다. 혜택을 받은 자들은 당신에게 신세를 졌다고 생각하고, 받지 못한 자들은 위험과 의무가 더 큰 자들이 보상을 더 받는 것을 당연하게 여겨 당신을 이해해줄 것입니다. 반면 백성의 무기를 뺏으면 당신은 그들을 불신한다는 인상을 주게 됩니다. 비겁함이나 불충을 의심받는 백성들은 군주를 증오하게 될 것입니다. 군주는 무장하지 않은 채 지낼 수 없으므로 결국 용병에게 의지하게 되는데, 용병의 해악은 이미 말한 바와 같습니다. 설령 용병이 유능하더라도 강력한 외세와 불신 가득한 백성들로부터 당신을 지켜주기엔 역부족입니다. 그러므로 신생 군주는 항상 자신의 군대를 조직해왔습니다. 그러나 기존 영토에 새로운 지역을 병합했을 때는 그곳 백성들의 무기를 뺏어야 합니다. 단, 정복 과정에서 당신을 도왔던 자들은 예외입니다. 하지만 그들조차 시간이 흐르면 나약하고 여성스럽게 만들어야 합니다. 결국 당신의 국가 안에서 무기를 든 자들은 오직 당신의 본국 근처에 사는 당신의 군인들뿐이어야 합니다.

3. 우리 조상들은 "피스토이아는 파벌로, 피사는 요새로 다스려야 한다"고 말하곤 했습니다. 그래서 점령지를 더 쉽게 다스리기 위해 일부러 분란을 조장했습니다. 이탈리아 세력들이 균형을 이루던 시절에는 통했을지 모르나, 오늘날에는 맞지 않는 처방입니다. 분열된 도시는 적이 침략해오면 즉시 무너집니다. 약한 파벌은 외세에 영합할 것이고, 남은 쪽은 버텨낼 힘이 없기 때문입니다. 베네치아도 점령지에서 구엘프와 기벨린 파벌의 갈등을 부추겼습니다. 피를 흘리게 하지는 않았지만 갈등을 방치하여 시민들이 단결해 자신들에게 맞서지 못하게 했습니다. 그러나 바일라 전투에서 패배하자 한 파벌이 즉시 용기를 내어 베네치아로부터 정권을 뺏어버렸습니다. 이런 방식은 군주의 나약함을 드러낼 뿐입니다. 강력한 군주국이라면 결코 파벌 싸움을 허용하지 않습니다. 평화로운 시기에는 통할지 몰라도, 전쟁이 터지면 이런 정책의 허구성이 만천하에 드러나기 때문입니다.

4. 군주는 자신 앞에 놓인 난관과 장애물을 극복할 때 위대해집니다. 특히 세습 군주보다 명성을 쌓을 필요가 더 큰 신생 군주에게 운명은 시련을 안겨줍니다. 적을 만들고 음모를 꾸미게 하여, 군주가 이를 극복하고 적들이 놓아준 사다리를 타고 더 높이 올라갈 기회를 주는 것입니다. 그래서 많은 이들은 현명한 군주라면 기회가 왔을 때 교묘하게 적대감을 조장해야 한다고 믿습니다. 그래야 그것을 진압함으로써 자신의 명성을 더 드높일 수 있기 때문입니다.

5. 군주들, 특히 신생 군주들은 집권 초기에 믿었던 사람들보다 의심했던 사람들에게서 더 큰 충성심과 유용성을 발견하곤 합니다. 시에나의 판돌포 페트루치는 자신을 반대했던 자들을 통해 나라를 다스렸습니다. 하지만 이는 개별 사례마다 다르므로 일반화할 수는 없습니다. 다만 한 가지 분명한 것은, 집권 초기에 적대적이었던 자들이 스스로를 지탱하기 위해 군주의 도움이 필요한 처지라면 그들을 포섭하기가 매우 쉽다는 점입니다. 그들은 과거의 나쁜 인상을 씻기 위해 더욱 충성스럽게 봉사할 것이며, 군주는 안일함에 빠져 군주의 일을 소홀히 할 수 있는 기존 지지자들보다 이들에게서 더 큰 이익을 얻게 됩니다. 또한 군주는 자신을 도와 나라를 얻게 해준 자들의 동기를 잘 살펴야 합니다. 만약 그들이 당신을 사랑해서가 아니라 이전 정부에 대한 불만 때문에 도운 것이라면, 그들을 만족시키기는 불가능에 가깝기에 관계를 유지하기가 매우 힘들 것입니다. 역사적으로 볼 때, 이전 정부에 만족했던 이들을 친구로 만드는 것이 불만 세력을 친구로 두는 것보다 훨씬 쉽습니다.

6. 군주들은 국가를 안전하게 지키기 위해 요새를 쌓아 반대 세력을 억제하고 피난처로 삼는 관습이 있었습니다. 저 역시 이 방식이 오래전부터 쓰여왔기에 찬성합니다. 하지만 우리 시대에 니콜로 비텔리는 나라를 지키기 위해 요새 두 곳을 파괴했습니다. 우르비노 공작 구이도 우발도는 복위한 뒤 모든 요새를 평지로 만들었습니다. 요새가 없어야 다시 나라를 잃을 위험이 적다고 판단했기 때문입니다. 벤티볼리오 가문도 볼로냐로 돌아와 같은 결정을 내렸습니다. 결국 요새는 상황에 따라 유용할 수도, 해로울 수도 있습니다. 한쪽에서 이득을 주면 다른 쪽에서 해를 끼칩니다. 원칙은 이렇습니다. 외세보다 백성을 더 두려워하는 군주는 요새를 지어야 하고, 백성보다 외세를 더 두려워하는 군주는 요새를 지을 필요가 없습니다. 프란체스코 스포르차가 밀라노에 지은 성은 스포르차 가문에 그 어떤 반란보다 큰 해를 끼쳤습니다. 최고의 요새는 백성들에게 미움받지 않는 것입니다. 요새가 아무리 견고해도 백성들이 당신을 증오한다면 요새는 당신을 구해주지 못합니다. 백성들이 무기를 들면 그들을 도와줄 외세는 반드시 나타나기 때문입니다. 우리 시대에 요새 덕을 본 군주는 포를리의 카테리나 스포르차 부인 정도뿐입니다. 남편이 살해당했을 때 그녀는 요새 덕분에 백성의 공격을 버티며 밀라노의 원군을 기다려 권력을 되찾았습니다. 당시에는 외세가 백성을 도울 수 없는 상황이었기 때문입니다. 그러나 훗날 체사레 보르자가 공격해오고 적대적인 백성들이 외세와 연합했을 때는 요새도 소용없었습니다. 그녀에게는 요새보다 백성의 사랑을 받는 것이 훨씬 안전한 길이었습니다. 이 모든 것을 고려할 때, 저는 요새를 짓는 자와 짓지 않는 자 모두를 칭송할 수 있으나, 요새만 믿고 백성의 증오를 가벼이 여기는 자는 비난할 것입니다.

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제21장 명성을 얻기 위해 군주는 어떻게 행동해야 하는가

위대한 과업을 수행하고 비범한 본보기를 보이는 것만큼 군주를 존경받게 만드는 일은 없습니다. 우리 시대 스페인의 페르난도 왕을 보십시오. 그는 보잘것없는 왕에서 기독교 세계의 일인자가 된, 말하자면 신생 군주입니다. 그의 행적을 보면 모두 위대하고 때로는 경이롭습니다. 즉위 초기에 그는 그라나다를 공격했는데, 이 사업이 그의 권력의 토대가 되었습니다. 그는 귀족들이 딴생각을 품지 못하게 이 전쟁에 몰두하게 함으로써 그들 위에 서서 권위를 쌓았습니다. 교회와 백성의 돈으로 군대를 유지했고, 오랜 전쟁을 통해 오늘날 명성을 떨치는 스페인 군대를 단련시켰습니다. 또한 그는 더 큰 야망을 실천하기 위해 항상 종교를 구실로 삼았습니다. '경건한 잔혹함'으로 무장하여 무어인들을 몰아냈는데, 이보다 더 놀랍고 드문 사례는 없습니다. 같은 명분을 내세워 아프리카를 공략하고 이탈리아를 침공했으며 마침내 프랑스까지 공격했습니다. 그의 위대한 기획들은 항상 백성들을 긴장과 감탄 속에 몰아넣었고 그 결과를 주시하게 만들었습니다. 하나의 과업이 다음 과업으로 꼬리에 꼬리를 물고 이어졌기에, 누구도 그에게 반격할 틈을 찾지 못했습니다.

또한 내정 면에서도 군주가 비범한 본보기를 보이는 것은 매우 중요합니다. 밀라노의 베르나보 공작처럼, 시민 중 누군가 선행이든 악행이든 이례적인 일을 했을 때 사람들의 입에 오르내릴 만큼 특별한 방식으로 상을 주거나 벌을 주는 것이 좋습니다. 무엇보다 군주는 모든 행동에서 위대하고 탁월한 인물이라는 명성을 얻도록 노력해야 합니다.

군주는 또한 진정한 친구이거나 확고한 적일 때 존경받습니다. 즉, 어느 한 편을 지지한다고 분명하게 선언하는 것입니다. 어설프게 중립을 지키는 것보다 이쪽이 항상 유리합니다. 당신의 강력한 이웃 둘이 싸움을 벌였을 때, 승리자가 누구든 당신이 그를 두려워해야 하는 상황이 오기 때문입니다. 어떤 경우든 당신의 입장을 밝히고 적극적으로 전쟁에 뛰어드는 것이 이익입니다. 중립을 지켰을 때 승리자는 당신을 의심스러운 친구로 여겨 제거하려 할 것이고, 패배자는 당신이 자신을 돕지 않았다는 이유로 당신을 외면할 것이기 때문입니다. 승리자는 위기의 순간에 자신을 돕지 않은 자를 원치 않으며, 패배자는 당신이 운명을 함께하려 하지 않았기에 당신을 보호해주지 않을 것입니다.

안티오코스는 에톨리아인들의 요청으로 로마군을 몰아내기 위해 그리스에 들어왔습니다. 그는 로마의 우방이었던 아카이아인들에게 중립을 지키라고 설득했고, 로마는 반대로 무기를 들라고 권했습니다. 아카이아 의회에서 로마 사절은 이렇게 말했습니다. "우리의 전쟁에 관여하지 않는 것이 당신들에게 최선이라는 안티오코스 사절의 말보다 더 잘못된 것은 없습니다. 개입하지 않는다면 당신들은 아무런 고마움이나 존중도 받지 못한 채 승리자의 먹잇감이 될 뿐입니다."

항상 그렇습니다. 당신의 친구가 아닌 자는 중립을 요구하고, 당신의 친구인 자는 무기를 들고 함께 싸우자고 요청합니다. 우유부단한 군주들은 눈앞의 위험을 피하려 중립의 길을 택하다 대개 파멸합니다. 하지만 군주가 용기 있게 한 편을 들었을 때, 당신이 도운 쪽이 승리한다면 그가 아무리 강력해도 당신에게 고마움을 느끼고 우정의 유대를 맺게 됩니다. 인간은 승리했다고 해서 그토록 파렴치하게 배신을 일삼지는 않습니다. 또한 승리가 아무리 완전해도 승리자가 정의를 완전히 무시할 수는 없습니다. 만약 당신이 도운 쪽이 패배하더라도, 그는 당신을 품어주고 힘이 닿는 데까지 도와줄 것이며, 당신은 언젠가 다시 떠오를 운명의 동반자가 됩니다.

누가 이기든 상관없는 약소국들끼리의 싸움에서도 한 편을 드는 것이 현명합니다. 당신의 도움 없이는 무너졌을 나라를 다른 나라의 힘을 빌려 무너뜨리는 셈인데, 승리한 뒤에는 그가 당신의 처분에 맡겨지기 때문입니다. 여기서 주의할 점은, 피치 못할 상황이 아니라면 자신보다 강력한 군주와 동맹을 맺어 타인을 공격해서는 안 된다는 것입니다. 이기더라도 당신은 그의 포로가 되기 때문입니다. 군주는 가능한 한 타인의 처분에 맡겨지는 상황을 피해야 합니다. 베네치아는 필요하지도 않은 상황에서 프랑스와 손잡고 밀라노 공작을 공격했다가 스스로 파멸을 불렀습니다. 하지만 피렌체가 교황과 스페인의 공격을 받았을 때처럼 피할 수 없는 상황이라면, 앞서 말한 이유로 한쪽을 선택해야 합니다.

어떤 정부든 완벽하게 안전한 길만 선택할 수 있다고 생각해서는 안 됩니다. 모든 선택에는 위험이 따릅니다. 하나의 난관을 피하려다 보면 다른 난관에 부딪히는 것이 세상의 이치입니다. 지혜란 난관들의 성격을 잘 파악하여 가장 덜 나쁜 것을 선택하는 능력에 있습니다.

군주는 또한 능력 있는 자들을 우대하고 각 분야의 장인들을 존중하는 예술의 후원자가 되어야 합니다. 시민들이 상업이든 농업이든 각자의 생업에 평온하게 종사할 수 있도록 격려해야 합니다. 재산을 뺏길까 봐 투자를 망설이거나, 세금 때문에 무역을 주저하는 일이 없게 해야 합니다. 군주는 이런 일을 하는 사람들에게 포상을 내리고, 도시와 국가를 번영하게 하는 자들을 격려해야 합니다.

마지막으로 군주는 적절한 시기에 축제와 구경거리를 열어 백성들을 즐겁게 해주어야 합니다. 모든 도시는 여러 길드나 집단으로 나뉘어 있으므로, 군주는 이런 조직들을 존중하고 때로는 그들과 어울리며 친절과 관대함의 본보기가 되어야 합니다. 하지만 그럴 때조차 군주로서의 위엄만큼은 절대로 잃지 말아야 합니다. 위엄은 그 어떤 순간에도 양보할 수 없는 군주의 본질이기 때문입니다.

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제22장 군주의 비서관들에 대하여

군주가 자신의 신하를 선택하는 일은 매우 중요합니다. 신하들이 유능하고 충성스러운가는 오직 군주의 분별력에 달려 있습니다. 한 군주의 지적 수준을 판단하는 첫 번째 기준은 그 주변의 인물들을 보는 것입니다. 유능하고 신실한 이들을 곁에 두었다면 군주는 현명하다고 평가받습니다. 유능한 자를 알아보고 그들을 충성스럽게 유지할 줄 알기 때문입니다. 그러나 주변 인물들이 그렇지 못하다면 군주에 대해 좋은 평가를 내릴 수 없습니다. 가장 중요한 첫 번째 선택에서 이미 실책을 저질렀기 때문입니다.

판돌포 페트루치가 안토니오 다 베나프로를 신하로 거느린 것을 보고, 그를 아는 사람들은 누구나 판돌포를 매우 영리한 인물로 생각했습니다. 인간의 지성에는 세 종류가 있습니다. 첫째는 스스로 이해하는 지성, 둘째는 남이 이해한 것을 알아듣는 지성, 셋째는 스스로도 남을 통해서도 이해하지 못하는 지성입니다. 첫째는 최상이고 둘째는 우수하며 셋째는 무용지물입니다. 판돌포가 첫 번째 수준은 아니었더라도 최소한 두 번째 수준은 되었습니다. 비록 스스로 창의적인 대안을 내놓지는 못해도, 신하가 하는 일의 선악을 구별할 줄 알면 신하가 그를 속일 수 없으며 신하는 정직하게 일할 수밖에 없기 때문입니다.

군주가 신하를 시험하는 절대 틀리지 않는 방법이 하나 있습니다. 신하가 당신보다 자기 자신을 더 생각하고 모든 일에서 자신의 이익을 먼저 챙기는 것이 보인다면, 그는 결코 좋은 신하가 될 수 없으며 신뢰해서도 안 됩니다. 국가의 대업을 맡은 자는 결코 자기 자신을 생각해서는 안 되며 항상 군주를 생각하고, 군주와 관련되지 않은 일에는 관심을 꺼야 합니다.

반면 군주는 신하를 정직하게 붙들어두기 위해 그를 아껴야 합니다. 그를 존중하고, 부유하게 만들어주며, 은혜를 베풀고, 명예와 책임을 나누어 주어야 합니다. 그렇게 함으로써 신하가 군주 없이는 홀로 설 수 없음을 느끼게 해야 합니다. 넘치는 명예가 더 큰 명예를 탐하지 않게 하고, 풍부한 재산이 더 큰 부를 갈망하지 않게 하며, 과중한 책임이 군주에게 닥칠 변화를 두려워하게 만들어야 합니다. 군주와 신하가 서로 이런 관계라면 신뢰를 유지할 수 있지만, 그렇지 않다면 결국 양쪽 중 하나는 불행한 파멸을 맞이하게 될 것입니다.

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제23장 아첨꾼을 어떻게 피할 것인가

군주가 매우 신중하고 사람 보는 눈이 뛰어나지 않으면 피하기 어려운 위험이 하나 있는데, 바로 조정에 가득한 아첨꾼들입니다. 인간은 자기 자신과 자신의 일에 대해 너무나 만족하기 마련이라 이 전염병으로부터 스스로를 지키기가 매우 힘듭니다. 그렇다고 아첨을 막으려다 보면 도리어 경멸당할 위험에 처하기도 합니다. 아첨으로부터 자신을 보호하는 유일한 방법은, 진실을 말해도 당신이 결코 화내지 않는다는 사실을 사람들이 알게 하는 것입니다. 하지만 누구나 당신에게 진실을 말할 수 있게 되면 군주에 대한 존경심은 순식간에 사라지고 맙니다.

따라서 현명한 군주는 제3의 길을 택해야 합니다. 나라 안의 현명한 이들을 골라 그들에게만 진실을 말할 자유를 주되, 오직 군주가 질문한 사안에 대해서만 말하게 해야 합니다. 하지만 군주는 모든 사안에 대해 그들에게 질문하고 그들의 의견을 경청해야 합니다. 그 뒤에 결정은 군주가 스스로 내리는 것입니다. 군주는 자문관들이 자유롭게 말할수록 더 신임을 얻는다는 사실을 깨닫게 처신해야 합니다. 그들 외에는 누구의 말도 듣지 말아야 하며, 한 번 결정한 일은 굳건히 밀고 나가야 합니다. 그렇지 않으면 아첨꾼들에게 휘둘리거나, 조언이 바뀔 때마다 결정을 번복하게 되어 결국 경멸의 대상이 됩니다.

이와 관련해 현대의 사례 하나를 들겠습니다. 현재의 황제 막시밀리안을 모시는 루카 신부는 황제에 대해 이렇게 말했습니다. "폐하는 누구와도 상의하지 않지만, 그렇다고 폐하의 뜻대로 되는 일도 없다." 이는 황제가 앞서 말한 원칙과 반대로 행동하기 때문입니다. 황제는 비밀스러운 성격이라 자신의 계획을 누구에게도 알리지 않고 조언도 듣지 않습니다. 하지만 그 계획을 실행에 옮기려 할 때 비로소 밖으로 드러나게 되고, 주변 사람들의 반대에 부딪히면 황제는 너무 쉽게 마음을 바꾸고 맙니다. 결국 오늘 한 일을 내일 뒤집게 되니, 누구도 황제가 무엇을 원하는지 이해할 수 없고 황제의 결정을 신뢰할 수도 없게 되는 것입니다.

그러므로 군주는 항상 조언을 들어야 합니다. 단, 타인이 원할 때가 아니라 군주 자신이 원할 때 들어야 합니다. 군주가 묻지도 않았는데 조언을 하려 드는 자가 있다면 단호히 물리쳐야 합니다. 하지만 군주 자신은 끊임없이 질문하는 자여야 하며, 질문한 사안에 대해서는 인내심을 갖고 진실을 경청해야 합니다. 만약 누군가 어떤 이유로든 진실을 숨겼다는 것을 알게 되면 불같이 화를 내야 합니다.

혹자는 "군주가 현명해 보이는 것은 본인의 능력이 아니라 주변의 유능한 참모들 덕분이다"라고 말하곤 합니다. 그러나 이는 명백한 오류입니다. "현명하지 못한 군주는 결코 좋은 조언을 받아들일 수 없다"는 것은 결코 변하지 않는 진리입니다. 군주가 우연히 한 명의 뛰어난 현자에게 모든 전권을 맡긴 상황이 아니라면 말입니다. 하지만 그런 경우라도 통치는 오래가지 못합니다. 그 유능한 대리인이 머지않아 군주의 나라를 뺏어버릴 것이기 때문입니다.

만약 현명하지 못한 군주가 여러 명의 자문관에게 조언을 구한다면, 그는 서로 일치하지 않는 조언들을 하나로 모으거나 정리할 능력이 없습니다. 자문관들은 각자 자기 이익만을 생각할 것이고, 군주는 이를 통제하거나 간파할 지혜가 부족할 것입니다. 인간은 강제적인 상황이 아니면 결코 당신에게 정직하게 굴지 않기 때문입니다. 결론적으로, 좋은 조언은 조언하는 이가 아닌 군주 자신의 지혜에서 나오는 것이지, 좋은 조언이 군주를 지혜롭게 만드는 것이 아닙니다.

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제24장 이탈리아의 군주들은 왜 나라를 잃었는가

앞서 제시한 규칙들을 신중하게 지킨다면, 신생 군주는 세습 군주보다 훨씬 더 견고하고 안정된 자리를 지킬 수 있습니다. 사람들은 세습 군주보다 신생 군주의 행동을 더 면밀히 관찰하는데, 그 행동이 유능해 보인다면 고귀한 혈통보다 더 강력하게 사람들을 사로잡고 결속시키기 때문입니다. 인간은 과거보다는 현재에 더 큰 영향을 받으며, 현재가 만족스러우면 그 상태를 누리려 할 뿐 다른 대안을 찾지 않습니다. 군주가 다른 모든 면에서 실망시키지 않는다면 백성들은 군주를 지키기 위해 최선을 다할 것입니다. 결국 새로운 군주국을 세우고 좋은 법, 좋은 군대, 좋은 동맹, 좋은 본보기로 나라를 강하게 만든 군주에게는 배의 영광이 돌아갈 것이나, 군주로 태어나 지혜가 부족해 나라를 잃은 자에게는 배의 치욕이 돌아갈 것입니다.

최근 이탈리아에서 나라를 잃은 나폴리 왕이나 밀라노 공작 같은 통치자들을 보면 공통적인 결함이 발견됩니다. 첫째는 군사 조직의 부실함이고(이는 길게 설명했습니다), 둘째는 백성들이 적대적이었거나 혹은 백성이 우호적이었더라도 귀족들을 관리하지 못한 점입니다. 이런 결함만 없다면 전장에서 군대를 유지할 능력이 있는 국가는 결코 무너지지 않습니다.

알렉산드로스 대왕의 부친이 아닌, 티투스 퀸키우스에게 패배했던 마케도니아의 필리포스를 보십시오. 그는 로마나 그리스에 비해 보잘것없는 영토를 가졌으나, 무인(武人)이었고 백성을 사로잡는 법과 귀족을 다스리는 법을 알았습니다. 덕분에 그는 강대국들의 거센 공격을 수년 동안 견뎌낼 수 있었습니다. 비록 마지막에는 일부 도시를 잃었지만 왕국만은 지켜냈습니다.

그러므로 우리 이탈리아의 군주들은 수년 동안 다스려온 나라를 잃은 뒤 운명을 탓해서는 안 됩니다. 그들 자신의 나태함을 탓해야 합니다. 평화로운 시절에 그들은 결코 변화가 올 것이라고 생각하지 않았습니다(폭풍우가 치기 전에는 날씨가 바뀔 것을 대비하지 않는 것이 인간의 공통된 약점입니다). 그러다 역경이 닥치자 그들은 방어할 생각은커녕 도망칠 궁리만 했습니다. 정복자들의 오만함에 지친 백성들이 자신들을 다시 불러주기만을 바랐던 것입니다. 다른 대책이 없을 때는 그럴 수 있겠으나, 누군가 나중에 자기를 구해주러 올 것이라 믿고 다른 대안을 포기하는 것은 매우 어리석은 짓입니다. 남의 손에 의한 구원은 대개 일어나지 않으며, 일어난다 하더라도 당신의 안전을 보장해주지 않습니다. 오직 당신 자신의 역량에 기반한 방어만이 확실하고 영구적인 해결책입니다.

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제25장 인간사에서 운명의 힘은 어느 정도이며, 어떻게 맞서야 하는가

세상일이 운명과 신의 섭리에 의해 결정되므로 인간의 지혜로는 이를 바꿀 수 없으며 그 어떤 대책도 무용지물이라고 믿는 사람이 많습니다. 그래서 고생하며 노력할 필요 없이 그저 운에 맡기며 살아야 한다고들 합니다. 우리 시대에 예상치 못한 급격한 변화들이 매일같이 일어나는 것을 보며 이러한 믿음은 더욱 커졌습니다. 저 역시 가끔은 이 생각에 동의하고 싶은 유혹을 느낍니다.

하지만 우리의 자유의지를 완전히 부정할 수는 없기에, 저는 이렇게 생각합니다. 운명은 우리 행동의 절반을 지배하지만, 나머지 절반(혹은 그 조금 안 되는 부분)은 우리 인간의 통제하에 남겨두었다는 것입니다.

운명은 성난 강물과 같습니다. 홍수가 나면 강물은 평원을 휩쓸고 나무와 건물을 무너뜨리며 흙더미를 옮겨놓습니다. 만인이 그 폭압 앞에 도망치고 굴복하며 대항할 엄두조차 내지 못합니다. 그러나 그렇다고 해서 인간이 평화로운 시기에 제방과 둑을 쌓아 대비하지 못할 이유는 없습니다. 미리 준비해두면 강물이 다시 불어났을 때 물길을 돌리거나 그 파괴력을 줄여 위기를 넘길 수 있기 때문입니다.

운명도 이와 같습니다. 자신의 역량으로 저항할 준비가 되어 있지 않은 곳에서 운명은 그 위력을 떨칩니다. 방어벽과 제방이 없는 취약한 곳을 향해 운명은 자신의 힘을 쏟아붓습니다. 이탈리아를 보십시오. 끊임없는 변화와 충격의 진원지인 이곳은 제방도 둑도 없는 허허벌판과 같습니다. 만약 독일이나 스페인, 프랑스처럼 적절한 역량으로 방어되었더라면, 외세의 침략은 지금처럼 큰 변화를 일으키지 못했거나 아예 시작조차 되지 않았을 것입니다. 운명에 대한 일반적인 고찰은 이 정도로 충분할 것입니다.

이제 좀 더 구체적으로 들어가 봅시다. 어떤 군주가 아무런 성격의 변화 없이도 어제는 번창하다가 오늘은 몰락하는 것을 봅니다. 이는 첫째로, 앞서 상술했듯이 오로지 운명에만 의존한 군주는 운명이 바뀔 때 함께 몰락하기 때문입니다. 또한 저는 시대의 흐름(spirit of the times)에 자신의 행동 방식을 맞추는 자가 성공하고, 시대와 어긋나는 자는 실패한다고 믿습니다.

인간은 각자 추구하는 목표(영광과 부)를 향해 나아갈 때 다양한 방법을 씁니다. 누구는 신중하게, 누구는 성급하게, 누구는 폭력으로, 누구는 기지로, 누구는 인내심으로, 누구는 그 반대의 방식으로 나아갑니다. 그리고 저마다 다른 방식으로도 목표에 도달하곤 합니다. 신중한 두 사람 중 한 명은 성공하고 한 명은 실패하기도 하며, 신중한 자와 성급한 자라는 전혀 다른 두 부류가 똑같이 성공하기도 합니다. 이 모든 것은 그들의 방식이 시대의 상황과 부합하느냐 아니냐에 달려 있습니다.

이 때문에 같은 방식이 상황에 따라 다른 결과를 내고, 다른 방식이 같은 결과를 냅니다. 만약 신중하고 인내심 있게 나라를 다스리는 자가 있는데 시대와 상황이 그 방식에 딱 들어맞는다면 그는 번영할 것입니다. 하지만 시대와 상황이 바뀌었는데도 그가 자신의 방식을 바꾸지 않는다면 그는 파멸합니다. 그러나 인간은 타고난 기질에서 벗어나기 힘들고, 또 한 가지 방식으로 늘 성공해왔다면 그 길을 버려야 한다는 사실을 받아들이기 어렵습니다. 그래서 신중한 사람은 과감하게 행동해야 할 때 그러지 못해 몰락합니다. 만약 시대의 변화에 맞춰 자신의 성품을 바꿀 수만 있다면 운명은 바뀌지 않았을 것입니다.

교황 율리우스 2세는 모든 일을 충동적이고 과감하게 밀어붙였습니다. 다행히 시대와 상황이 그의 성급함과 잘 맞아떨어졌기에 그는 항상 성공을 거두었습니다. 조반니 벤티볼리오가 살아있을 때 감행했던 그의 첫 볼로냐 원정을 보십시오. 베네치아도, 스페인 왕도 찬성하지 않았고 프랑스와는 협상 중이었습니다. 하지만 그는 특유의 대담함과 성급함으로 원정을 강행했습니다. 이 대담한 행보는 스페인과 베네치아를 얼어붙게 만들었습니다. 베네치아는 두려움 때문에, 스페인은 나폴리 왕국을 되찾으려는 야심 때문에 지켜만 보았습니다. 반면 프랑스 왕은 이미 움직이기 시작한 교황을 보고, 베네치아를 꺾기 위해 교황의 우정이 필요했기에 군대를 빌려주지 않을 수 없었습니다. 율리우스 2세는 평범한 인간의 지혜로는 결코 해낼 수 없었을 일을 그 과감함으로 해냈습니다. 만약 다른 교황들처럼 로마에 앉아 모든 계획이 확정되고 준비가 끝날 때까지 기다렸더라면 절대 성공하지 못했을 것입니다. 프랑스 왕은 온갖 핑계를 댔을 것이고 다른 이들은 온갖 위협으로 그를 막아섰을 것이기 때문입니다.

그의 다른 모든 업적도 이와 같았으며 모두 성공했습니다. 그의 짧은 생애 덕분에 그는 실패를 경험하지 않았습니다. 만약 신중함이 요구되는 시대를 만났더라면 그는 필연적으로 파멸했을 것입니다. 그는 타고난 기질에서 결코 벗어나지 못했을 것이기 때문입니다.

결론을 맺겠습니다. 운명은 변화무쌍하고 인간은 자신의 방식을 고집합니다. 양자가 조화를 이룰 때 인간은 성공하고, 어긋날 때 실패합니다. 저는 개인적으로 신중한 것보다는 과감한 것이 더 낫다고 생각합니다. 운명은 여성과 같아서, 그녀를 굴복시키려면 거칠게 다루고 때려야 하기 때문입니다. 운명은 차갑게 행동하는 자보다 대담하게 덤비는 자에게 더 쉽게 정복당합니다. 또한 운명은 여성처럼 언제나 젊은이들에게 끌리기 마련입니다. 젊은이들은 덜 신중하고 더 격정적이며, 더 대담하게 그녀를 지배하기 때문입니다.

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제26장 야만족으로부터 이탈리아를 해방시키기 위한 권고

지금까지 논의한 내용들을 숙고하며, 저는 지금 이탈리아가 새로운 군주를 맞이하기에 적절한 시기인지 자문해 보았습니다. 지혜롭고 역량 있는 군주가 조국에 영광을 안겨주고 백성들에게 이익이 될 새로운 질서를 도입할 기회가 지금인가 하는 점입니다. 제가 보기에 지금처럼 새로운 군주에게 유리한 상황은 일찍이 없었습니다.

앞서 말했듯이, 모세의 능력이 드러나기 위해서는 이스라엘 민족이 노예가 되어야 했고, 키루스의 위대한 정신이 발견되기 위해서는 페르시아인이 압제당해야 했으며, 테세우스의 탁월함이 입증되기 위해서는 아테네인이 흩어져야 했습니다. 그와 마찬가지로 지금 이탈리아의 위대한 기상을 확인하기 위해, 이탈리아는 작금의 극한 상황까지 몰려야만 했습니다. 히브리인보다 더 노예가 되었고, 페르시아인보다 더 억압받았으며, 아테네인보다 더 뿔뿔이 흩어졌습니다. 지도자도 없고, 질서도 없으며, 매 맞고, 약탈당하고, 찢기고, 유린당하며 온갖 절망을 견뎌왔습니다.

최근 어떤 인물(체사레 보르자)에게서 하느님이 보내신 구원자의 불꽃을 보기도 했으나, 그는 절정의 순간에 운명의 거부를 당했습니다. 그리하여 이탈리아는 마치 숨이 끊어질 듯한 상태에서, 자신의 상처를 씻어주고 롬바르디아의 약탈을 멈추며, 나폴리와 토스카나의 수탈을 끝내고 오랫동안 곪아 터진 환부를 치료해 줄 누군가를 기다리고 있습니다. 이탈리아는 야만족의 오만함과 횡포로부터 자신을 구해줄 사람을 보내달라고 하느님께 기도하고 있습니다. 깃발을 들어 올릴 사람만 나타난다면 이탈리아는 기꺼이 그 뒤를 따를 준비가 되어 있습니다.

지금 귀하의 가문(메디치 가문) 외에 이탈리아가 희망을 걸 곳은 없습니다. 귀하의 가문은 역량과 운명을 겸비했고, 하느님과 교회의 총애를 받고 있으며, 현재 교회의 수장(교황 레오 10세)을 배출했기에 이 위대한 구업의 중심이 될 수 있습니다. 제가 언급한 위대한 인물들의 삶과 행적을 되새겨 본다면 이 일은 결코 어렵지 않을 것입니다. 그들이 비록 경이로운 인물들이었으나 결국 그들도 인간이었을 뿐입니다. 그들이 가졌던 기회가 지금 귀하 앞에 놓인 기회보다 더 크지도 않았고, 그들의 대업이 이 일보다 더 정의롭거나 쉽지도 않았으며, 하느님이 그들을 귀하보다 더 사랑하시지도 않았습니다.

지금 우리에게는 커다란 정의가 있습니다. 필요한 전쟁은 정의로운 전쟁이며, 오직 무력만이 희망일 때 그 무력은 신성하기 때문입니다. 지금 이탈리아인들의 의지는 그 어느 때보다 뜨겁습니다. 의지가 이토록 강한 곳에서, 제가 제시한 영웅들의 길을 따르기만 한다면 난관은 결코 크지 않을 것입니다. 게다가 하느님의 기적이 우리 눈앞에 펼쳐지고 있습니다. 바다가 갈라지고, 구름이 길을 인도하며, 바위에서 물이 솟고, 만나가 내리고 있습니다. 모든 것이 귀하의 위대함을 돕고 있습니다. 이제 나머지는 귀하의 몫입니다. 하느님은 우리의 자유의지와 우리가 누려야 할 영광의 몫을 빼앗지 않기 위해 모든 일을 다 하시지는 않기 때문입니다.

지금까지 이탈리아의 그 어떤 군주도 귀하의 가문이 해낼 것으로 기대되는 이 일을 해내지 못했습니다. 수많은 혁명과 전쟁 속에서 이탈리아의 무용(武勇)이 사라진 것처럼 보이는 이유는, 과거의 제도가 잘못되었고 우리 중 누구도 새로운 제도를 찾아내지 못했기 때문입니다. 새롭게 떠오른 인물에게 새로운 법과 제도를 세우는 것만큼 큰 영광은 없습니다. 잘 설계되고 품격 있는 제도는 군주를 존경과 감탄의 대상으로 만듭니다. 이탈리아에는 이런 새로운 질서를 도입할 기회가 도처에 널려 있습니다.

군사들의 기량은 뛰어난데 머리(지도자)가 부족할 뿐입니다. 결투나 소규모 전투를 보십시오. 이탈리아인들이 얼마나 힘이 좋고 민첩하며 영리한지 말입니다. 그러나 군대 단위로 가면 그들은 무너집니다. 이는 전적으로 지도자의 무능 때문입니다. 유능한 자들은 복종하지 않고, 누군가 역량이나 운명으로 압도적인 우위를 점해 모두를 복종시키지도 못했기에 각자가 스스로 잘났다고 믿기 때문입니다. 그래서 지난 20년 동안 치러진 수많은 전쟁에서, 오직 이탈리아인으로만 구성된 군대는 항상 참담한 결과를 냈습니다. 타로 강, 알렉산드리아, 카푸아, 제노바, 바일라, 볼로냐, 메스트리 전투가 그 증거입니다.

그러므로 귀하의 가문이 조국을 구원한 위대한 영웅들의 뒤를 따르려 한다면, 무엇보다 먼저 자국군을 갖추어야 합니다. 자국군보다 더 충성스럽고 뛰어난 병사는 없기 때문입니다. 병사 개개인도 훌륭하지만, 군주가 직접 그들을 지휘하고 명예를 주며 대우한다면 그들은 하나로 뭉쳐 더욱 강력해질 것입니다. 야만족의 외세에 대항해 이탈리아의 용맹함을 보여주려면 반드시 자국군으로 무장해야 합니다.

스위스와 스페인의 보병이 막강하다고는 하지만 그들에게도 약점은 있습니다. 그 약점을 공략할 제3의 군대를 만든다면 그들을 꺾을 수 있습니다. 스페인군은 기병의 공격에 취약하고, 스위스군은 자신들만큼 끈질기게 붙어 싸우는 보병을 만나면 겁을 먹습니다. 그래서 스페인군은 프랑스 기병대에게 밀리고, 스위스군은 스페인 보병대에게 패배하는 것을 보았습니다. 라벤나 전투에서 스페인 보병대는 스위스군과 비슷한 전술을 쓰는 독일군을 상대로 방패와 민첩함을 이용해 장창 밑을 파고들어 안전하게 공격했습니다. 만약 기병대가 들이닥치지 않았더라면 독일군은 전멸했을 것입니다. 이처럼 양측 보병의 단점을 보완하여, 기병을 막아낼 수 있고 보병을 두려워하지 않는 새로운 편제를 만든다면 이는 신생 군주에게 커다란 명성과 권위를 안겨줄 것입니다.

이탈리아가 마침내 자신의 구원자를 보게 될 이 기회를 놓쳐서는 안 됩니다. 외세의 유린에 고통받아온 이탈리아의 여러 주가 귀하를 얼마나 큰 사랑과 복수심, 흔들림 없는 믿음과 헌신, 그리고 눈물로 맞이할지 형언할 수 없습니다. 어떤 문이 귀하에게 닫히겠습니까? 어떤 백성이 귀하에게 복종하지 않겠습니까? 어떤 시기가 귀하를 방해하겠습니까? 어떤 이탈리아인이 귀하에게 경의를 표하지 않겠습니까? 우리 모두에게 이 야만족의 지배는 구역질 나는 오물과 같습니다.

귀하의 고귀한 가문이 이 정의로운 과업을 용기와 희망을 품고 맡아주시길 바랍니다. 그리하여 귀하의 깃발 아래 우리 조국이 다시 고귀해지고, 페트라르카가 노래했던 그 기상이 현실이 되기를 간절히 소망합니다.

"역량이 분노를 마주해 / 무기를 들면 싸움은 짧으리니 / 이탈리아인의 가슴속에 / 옛 용맹은 아직 죽지 않았음이라."